养老保险工作总结(精选15篇)

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养老保险工作总结

时间：2023-05-08 09:40:25 工作总结投诉投稿

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养老保险工作总结(精选15篇)

　　总结在一个时期、一个年度、一个阶段对学习和工作生活等情况加以回顾和分析的一种书面材料，它可以提升我们发现问题的能力，因此我们要做好归纳，写好总结。如何把总结做到重点突出呢？以下是小编为大家整理的养老保险工作总结，仅供参考，希望能够帮助到大家。

养老保险工作总结(精选15篇)

养老保险工作总结1

　　x县位于xx，辖x镇x乡、xxx个行政村，面积xxx平方公里，耕地xx万亩，是一个典型的平原农业县。全县总人口xx万，其中农业人口xx.x万，城镇人口x.x万。农业人口中，xx—xx周岁人口xx.x万，xx周岁以上人口x.xx万。城镇人口中，符合参保条件人口x.xx万。为尽快让全县居民享受到新型农村和城镇居民社会养老保险这一国家优惠政策，x县县委、县政府抢抓历史机遇，坚持“早谋划、早安排、早启动、早实施、早见效”的工作思路，精心谋划，周密部署，倾力推进，于xxxx年x月全面启动县内试点工作，并将其列入全县民生工作重点，积极动员各级各部门，以前所未有的重视程度和工作力度，全力以赴开展试点工作，取得显著效果。截至目前，全县新型农村社会养老保险累计完成参保xx.xx万人，征收保险费xxxx.xx万元，参保率达到xx%以上；城镇居民社会养老保险完成参保xxxx人，征收保险费xx.xx万元。xxxx年x月x日，试点工作正式开展仅一个月后，我县实现了首批新型农村社会养老保险金集中发放。x月xx日，省人社厅xx等一行x人，对x县新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作进行了检查验收，对我县试点工作给予充分肯定。

　　一、强化组织领导，严格责任落实。

　　x县县委、县政府对新型农村和城镇居民社会养老保险工作高度重视，将其作为惠民利民的“一号工程”，列入经济发展规划和年度重点工作目标，并成立了以县长为组长，县委常委、常务副县长为副组长，县人力资源和社会保障、财政、民政、审计、公安、计生、残联等部门组成的试点工作领导小组，加强对新农保统一组织、指导和调度，形成了主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、业务部门共同抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局；各乡镇分别成立了专门的领导机构，组建了能力强、效率高的工作班子，有力推动了试点工作顺利开展。

　　二、三级会议部署，全县广泛动员。

xxxx年x月x日，我县召开由县四套班子领导，县直各单位主要负责人，各乡镇党委书记、乡镇长，各村党支部书记、居委会主任，各级新农保经办机构等xxx余人参加的新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作动员大会，全面启动了政策宣传和保费征缴工作。县政府与各乡镇签订了《责任状》，严格工作目标和责任，明确了完成时限，并建立完善了试点工作奖惩激励机制，每周定期召开工作调度会，及时研究解决工作中存在的'问题，有效提高了各部门、单位及基层劳动保障机构对试点工作的重视程度，为试点工作的成功启动奠定了坚实基础。

　　三、加强机构建设，完善规章制度。

　　xxxx年x月，我县成立了“农村社会养老保险中心”，副科级规格，全额事业单位，编制x人。各乡镇分别组建了劳动保障工作站，股级规格，全额事业单位，编制x人，每个村（居）委会明确了x名协办人员。县财政在资金较为

　　困难的情况下，划拨专项经费xx余万元为各级经办机构配备了微机、打印机、办公桌椅、档案柜等办公设备，开通了新农保信息系统，并制定和完善了《档案管理制度》等各项业务管理规章制度，实现“机构、人员、场地、经费”四到位，县、乡、村三级立体工作网络在我县未列入国家试点县之前已全面形成。

　　四、广泛宣传发动，营造浓厚氛围。

　　我县按照“大投入、大范围、大规模、大声势”的宣传方针，通过印发宣传材料、张贴标语、出动宣传车、电视政策宣讲、结合电影下乡宣传等多种方式，集中时间、集中力量实施了全方位、拉网式的政策宣传活动，累计投入资金xx余万元，直接参与宣传活动xxxx余人次，出动宣传车xxx余次，张贴各类标语x万余条，发放各类宣传资料xx万余份，农村放映定影xxx场次，并组织xxx多名工作人员走村入户讲政策、算细账、做动员，做到了处处有宣传，村村有行动，很快使新农保政策家喻户晓，深入人心，极大的激发了居民参保积极性。

　　五、创新征缴方式，实现当日入库。

　　我县保费征收实行县农保中心工作人员包乡镇、乡镇经办员包村、村协办员具体实施的三级捆绑责任制，并与银行签订了基金收缴合作协议，银行全程负责现金收缴，每天先由村协办员集中收取保费后，银行派专人专车协同县乡农保工作人员组成专门小组，定时逐村收取保险费，并由双方签字确认，确保基金不在协办员手中过夜。征收过程实行专人管理，专线负责，每名工作人员负责一个区域的基金核对、征收、汇总、缴存和入账，并实行逐级签字确认制，确保基金征收的每一个环节不出现问题，实现“当天收缴、当天入账”。

　　六、抓实基金监管，保障基金安全。

加强新农保基金安全管理，将其及时纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线，单独记账、核算，按有关规定保值增值。县人力资源社会保障部门认真履行新农保基金的监管职责，建立健全了内控制度、基金稽核制度等，对基金筹集、上解、预算、划拨、发放等进行实时监控和定期检查，每月收集参保人员死亡信息，及时办理参保注销手续，停发养老金，杜绝基金流失。各级新农保经办机构和村民委员会在行政村范围内对参保缴费情况和待遇领取资格进行公示，接受社会监督。

　　目前，我县新农保已基本实现全覆盖，全县x.x万待遇领取人员能够按时足额领取养老金，得到广大群众的一致好评。

养老保险工作总结2

　　现将我中心四月份工作总结如下：

　　一、召开会议，成立领导小组

　　4月13日，我县召开了政府常务会议，传达了4.12会议精神，专题研究了博爱县城乡居民社会养老保险工作，总结了前期工作开展情况，全面安排部署了近期工作。专门成立了由县委副书记、县长李平启任组长，县委副书记张维兴，县委常委、常务副县长常平凡，县政府副县长李秀萍任副组长，县政府办、人力资源和社会保障局、财政局、审计局、民政局、监察局等有关部门和各乡镇政府主要负责人为成员的博爱县城乡居民社会养老保险工作领导小组，全面负责城乡居民社会养老保险的组织、协调、管理和监督工作，并明确了各成员单位职责分工。同时，研究了关于成立博爱县城乡居民社会养老保险中心等事宜。

　　4月20日，召开了全县城乡居民社会养老保险工作动员会，会议由李秀萍副县长主持，人社局司凯局长就城乡居民社会养老保险工作作了具体安排，常务副县长常平凡作了重要指示，并要求各成员单位、各乡镇各司其职，各负其责，积极配合人社部门搞好城乡居民社会养老保险工作。

　　二、摸底调查，掌握情况

　　为做到底数清、情况明，我县组织有关人员深入开展了摸底调查工作。经调查统计，全县总人口数为449941人，其中16-59周岁符合参保条件的城乡居民223226人，60周岁以上（含60周岁）符合参保条件的居民46273人，其中重度残疾949人，享受优抚政策的烈属45人，领证的45周岁（含45周岁）以上的独生子女父母2957人，农村政策内双女户父母1375人。

　　三、强化政策指导，加大宣传力度

　　根据国务院《关于开展新型农村社会养老保险试点工作的指导意见》（国发〔20xx〕32号）、《关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》（国发〔20xx〕18号）和《河南省人民政府关于开展城乡居民社会养老保险试点工作的实施意见》（豫政〔20xx〕58号）精神，我县结合实际，制订了《博爱县城乡居民社会养老保险工作实施办法》等相关文件，并召开了专题会议，向领导小组各成员单位有关负责人讲解了相关政策，安排各乡镇做好本辖区城乡居民社会养老保险的.政策宣传工作，共印发了宣传资料30万份，并在电视台滚动播放城乡居民社会养老保险的政策，让广大群众尽快熟悉和了解这一惠民政策。

　　四、成立机构，强化组织保障

　　我县按照省、市有关文件中关于成立城乡居民社会养老保险经办机构的要求，4月21日成立了博爱县城乡居民社会养老保险中心，具体经办相关业务。核定编制17人（事业编制），财政全供，人员从民政局老农保处选聘5人，乡镇事业单位选聘6人，人力资源和社会保障局调剂2人，现共计到位13人。

　　五、配备办公设施，落实办公经费

　　将县城乡居民社会养老保险中心设在县人力资源和社会保障局，目前中心正在装修，预计5月10日完工。按照省人力资源和社会保障厅《关于河南省金保工程新型农村养老保险业务联网工作的通知》（豫人社信息〔20xx〕2号）文件精神，由县人力资源和社会保障局与移动公司结合，就网络设施配置进行协商。目前，移动公司已确定网络线位，硬件设备资金已到位，完全能够确保城乡居民社会养老保险实施后，顺利实现市县乡专线联网，业务数据集中到省数据中心，使用全省统一的城乡居民社会养老保险信息系统。经费保障方面，现已落实启动经费100万元、日常办公经费30万元，并纳入财政预算。

　　六、申报城乡居民社会养老保险试点县

　　按市局要求，分管领导带领中心人员加班加点准备了《城乡居民社会养老保险实施办法》、《被征地农民就业和社会保障试行办法》、《城乡居民社会养老保险申报情况审核表》等9项上报材料，并装订成册，按时完成上报工作。

　　七、加强业务培训

　　为组织中心全体人员13人到市人社局集中参加业务知识培训，组织各乡镇劳保所长8人参加中心组织的政策知识培训，组织23组46名信息员集中进行信息采集操作及相关注意事项培训，通过各级、多种形式的培训，为下步信息采集、参保人员缴费工作奠定了扎实的基础。

　　八、开展信息采集试点工作

　　为扎实做好城乡居民养老保险信息采集工作，4月底，我县组织各乡镇村街认真学习了此项工作的具体操作方法和填报说明。确保在采集过程中做到村不漏户，户不漏人，人不漏表，表不漏项。我县指定信息采集公司，由工作人员陪同进入试点村罗庄和南朱营先行采集信息，为下一步大面积铺开信息采集工作打下了基础。

养老保险工作总结3

　　一、工作完成情况

　　（一）城乡居民养老保险

　　1、完成情况

　　截止20xx年12月，我街道城乡居民养老保险参保人数达到人，已完成全年的参保任务；

　　到龄发放人数4775人。对到龄人员及时申请到龄发放业务，对到龄缴费不足人员均告知本人做了相应年度的补缴与一次性缴费。对死亡及参职工人员及时进行注销工作，个人账户余额和一次性丧葬抚恤金发放到位。20xx年上半年，xx办事处居民养老保险生存认证应认证4634人，死亡57人，未办理认证0人，实际认证4577人。20xx年下半年，xx办事处居民养老保险应认证4698人，死亡100人，未办理认证1人，实际认证4597人。对死亡和未按时认证的人员，我街道办已上报暂停名册到区上。对死亡人员来不及做注销以及未做生存认证人员及时采取暂停待遇发放业务，避免向参保人追回多发的待遇。

　　2、特殊人群参保情况

　　根据省市区相关文件会议精神，今年要对辖区内未参保的低保、特困人群全部进行参保，对未参保的持证残疾人大力宣传相关政策，让他们积极参保。根据相关政策，低保、特困以及残疾3、4级人员采取先交后补的原则，财政每年每人补助100元；

　　重残（残疾1、2级）人员政府每年每人直接补助200元。

　　（二）被征地人员养老保险

　　1、完成情况

　　截止到20xx年11月，本年度新参保人员448人，到龄领取人员1601人。对死亡人员和参职工人员进行注销共计14人次。20xx年上半年，xx办事处被征地养老保险应认证1336人，死亡7人，未办理认证0人，实际认证1329人。20xx年下半年，xx办事处被征地养老保险应认证1544人，死亡8人，未办理认证0人，实际认证1536人。对死亡人员来不及做注销以及未做生存认证人员及时采取暂停待遇发放业务，避免向参保人追回多发的待遇。

　　（三）老农保

　　根据区上相关文件、会议精神，本年度要继续对老农保封存人员进行退保或者合并城居保的业务，经过几个月的`努力，完成情况如下：

　　1、退保

　　收集缴费阶段人员退保材料1104份，领待阶段人员退保材料109份。及时对这些材料进行审批并上交到居保局，除了有部分人员以前已经退保或者已经合并到城居保，还有25人由于提供的个人银行卡或者继承人银行卡信息有误导致退保失败以外全部退保成功。

　　2、合并到城居保

　　对需要合并的参保人员采集电子信息，经统计缴费阶段有370人，领待阶段有85人，共计455人次已成功合并到城乡居民养老保险系统中，根据当时的缴费额度在城居保中增加相应的年限。

　　二、工作中遇到的问题

　　（一）辖区居民对各项居民养老保险政策不甚了解，各社区社保专干对业务不够精通。

　　（二）工作量大，人手不足，独木难支！

　　三、20xx年工作计划

　　按照区上相关政策，正确引导居民合理参保，积极宣传各项养老保险最新政策。对各社区社保专干及时进行业务培训。

　　xx社会保障综合服务中心

　　12月5日

养老保险工作总结4

　　为进一步做好新农保试点工作，准确掌握试点县参保人员基本情况，建立完善参保人员的基础信息，我乡根据“普洱市劳动和社会保障局转发云南省人力资源和社会保障厅办公室关于在新农保试点县开展参保人员基本情况核查的通知”的文件精神，现将基本情况总结如下：

　　一、加强领导、搞好协调

　　我乡新农保办提高对此次核查工作重要性的认识，及时向乡领导汇报，同时加强与公安等部门的统筹安排，精心组织，确保此次核查数据真实、有效，具有说服力。此次核查工作那哈乡人民政府高度重视，积极开展动员会，明确责任，确保此次核查工作顺利进行。

　　二、核查方式

　　我乡在近期进行的参保缴费工作的基础上，结合对参加原农村养老保险人员的清理工作，采取对村级自查，乡级排查相结合的方法，以乡排查、复查为主，进村入户认真实施好这次核查工作。

　　对1659周岁人员的核查，做到核查其身份变动情况，按照死户未注销人员、嫁娶未迁移户口人员、未进行户口登记人员、未办理身份证人员、在校人员、已参加城

　　镇企业职工养老保险人员、外初务工人员等切实核清其基本情况；对60周岁及以上已领取养老金待遇人员在前段发放养老金情况的基础上，进一步核实清楚死亡未销户人员、嫁娶未迁移户口人员、未进行户口登记人员、未办理身份证人员、五保户人员等情况。

　　三、取得的成效

　　此次核查做到了不漏组、组不漏户、户不漏人。根据新农保办的要求，核查工作人员必须做到，逐村逐户的进行排查。要做到不漏村、不漏组、不漏户，不漏人，无错统、漏统、虚报、瞒报。做到了此次核查数据真实、有效。

　　四、存在的'问题

　　1、由于我乡外出务工，整户迁出的较多，给核查工作带来了一定的困难，部分人员的身份证号难以核对，外出时间难以界定。

　　2、部分外出人员外出时间较长，有的不知去向，失去联络，给人员核查和新农保征缴费工作造成较大困难。

　　3、我乡地处民族集聚区，部分人员常用名和户口实际登记名存在一定误差，前几次的人口核对中人员姓名登记出现部分同音不同字的现象。

　　五、下一步工作打算

　　1、对于外出失去联络的人员，尽量联系亲戚、朋友，取得联系方式，动员回乡参保缴费。

　　2、积极协调，联系公安部门，核查人口信息，做到了此次核查数据真实、有效。

　　3、结合即将开展的第六次人口普查，再次深入村组，继续巩固人口核查和征缴费工作。

　　二○xx年七月三十日

养老保险工作总结5

　　20xx年根据市社保中心的各项工作安排，按照“兜底线、织密网、建机制”的要求，坚持“以人民为中心”的发展理念，认真贯彻落实居民养老保险相关政策，较好地完成了年度各项工作任务，现将各项主要工作总结如下：

　　1、扎实做好居民养老保险参保、转移、退保和待遇登记、注销、发放工作。截止目前高新区居民养老保险参保人数为114616人（其中领取待遇人员35989人）；办理转移人员206人，退保272人，注销登记1007人，待遇登记20xx人；基金1-11月累计支出1.26亿元，截止11月底基金累计结余7.9亿元，做到各类人群应保尽保、确保各类待遇按时足额发放。

　　2、认真做好精准扶贫等缴费困难群体政府代缴工作。积极落实社保兜底政策，将符合参保条件的农村贫困人口全部纳入居民基本养老保险财政补助范围,由财政全额代缴300元的的居民养老保险费，代缴率100%。全年1530人，代缴45.9万元居民基本养老保险费。其中精准扶贫人员553人，代缴16.59万元；重残人员785人，代缴23.55万元；低保人员192人，代缴5.76万元。同时为满60周岁困难群体全部发放居民基本养老保险待遇。

　　3、积极推进被征地农民社会保障资金落实工作。按照济政办发〔20xx〕11号文件要求，截止到目前共落实社会保障资金7.4亿元，被征地社会保障资金落实率97%。按照“先保后征”的原则开展被征地工作，积极推进被征地农民社会保障资金落实个人账户工作。

　　4、加强基金风险防控措施，做好防欺诈冒领工作。完善长效机制，严格按照业务流程规范操作，坚持执行“零死亡报告”制度，从源头上防控，为防止欺诈冒领工作打下良好基础。对待遇领取人员采取静默认证的方式，每月利用黑名单数据信息和核心三版系统比对，让群众少跑腿，数据多跑路。

　　5、深入开展全民参保计划扩面专项行动。加强组织领导，精心组织实施，确保专项行动顺利开展，同时制定专项行动方案，制定具体的实施方案，层层分解，确保按时完成工作任。将7693人需要核实的数据，及时准确的`核实完毕。

　　高新区克服了业务多，人员少的困难，城乡居民养老保险工作逐步走上了规范化管理，取得了显著成绩，但由于居民养老工作涉及面广、工作量大、业务繁杂，目前仍存在一些问题：比如政策宣传力度和政策知晓度有待进一步提升。城乡居民养老保险是一项惠及千家万户的民生工作，还需通过各种有效途径加大对参保人员的政策宣传力度。

养老保险工作总结6

　　在省、市领导和上级部门的关心支持下，在市委、市政府高度重视和正确领导下，在上级主管部门的精心指导下，20xx年我局以“强化服务，惠及民生”为宗旨，精心组织、认真谋划、狠抓工作落实，城乡居民基本养老保险工作成效显著，圆满地完成了本年度的工作目标任务，现将全年工作开展情况总结如下：

　　一、民生任务完成情况

　　为做好保费征缴工作，我市按照早启动、广动员、优服务的工作思路，每年坚持做到提前安排、提前部署，在当年的12月份即对下年度工作任务进行分解布置，同时紧紧围绕续保和新增两个重点，对符合参保条件但未参保、续保人员，有针对性的开展工作，20xx年度再次超额完成了上级部门下达的各项民生指标任务。截止12月20日，我市城乡居民社会养老保险参保人数(含待遇发放人员)已达10.3万人，完成xx市下达任务数9.5万人。其中16—59周岁参保缴费人数为7.76万人，缴费金额共967.1万元。60周岁以上享受待遇发放2.53万人，1—12月份累计发放金额为2718.7万元。

　　二、主要工作措施

　　1、落实责任，加强督导检查。

　　一是明确目标任务。市委、市政府高度重视，将城乡居民基本养老保险工作纳入对乡镇的年终目标管理考评，按照年度参保的目标任务，于20xx年底对20xx年的参保任务完成率等工作指标进行细化分解，实行参保人数目标责任制，要求参保任务完成率达到90%以上，确保顺利完成全年任务。

　　二是加强督导检查。由市政府分管副市长及市人保局主要领导带队深入落后乡镇对城乡居民基本养老保险工作进行不定期的督导检查，农保局也多次组织工作人员下乡协助开展基金征缴工作，确保全市城乡居民社会养老保险基金征缴工作的进度和质量。

　　三是定期组织业务培训。从市局到各乡(镇)街道对新老业务的开展都做到定期进行业务培训，确保所有业务经办人员吃透政策，明确目标，严格按照统一部署，积极配合市农保局抓好政策宣传。

　　2、加强宣传，促进参保扩面。我市坚持把宣传作为做好参保工作的首要前提，采取多种行之有效的宣传形式，多点投放做好城乡居民基本养老保险集中宣传工作。

　　一是自行编制政策宣传资料。我市分别于20xx、20xx年度编制了两版《市城乡居民社会养老保险政策解答》宣传手册，将各项政策进行汇编整理，用于宣传发放。

　　二是有针对性地宣传阶段性重点工作。在20xx年初提高基础养老金标准时印发了6.5万份《致广大城乡居民朋友的一封信》对我市20xx年提高基础养老金标准、增加缴费档次和缴费补贴等新政策的内容进行宣传。连续数日电视台播放公益广告宣传片和在公交车的电子显示屏上游走字幕，整日循环播放新政策宣传广告。在“惟德乃兴”微信的.公众号的“今日头条”专栏上进行专题宣传。

　　三是多点面宣传代扣代缴工作。20xx年9月正式启动全市代扣代缴个人协议签定工作时，我局集中印发了7万份《市城乡居民基本养老保险代扣代缴保费服务指南》，同时各地充分利用微信平台，编发《致参保人的一封信》及工作动态通过手机微信工作群层层转发，对代扣代缴政策进行全方位的无缝宣传，让广大市民尤其是参保人了解政策内容，积极配合协议签订工作。

　　3、专款专用，基金运行平衡。

　　一是坚持专款专用。坚持严格执行有关基金财务管理办法和会计核算办法，将基金缴入财政专户，实行收支两条线管理，做到专款专用，确保基金安全、平稳运行。

　　二是做好票据核销工作。今年按照省里的要求《江西省社会保险费缴款专用收据》已移交至各乡镇财政所管理，待缴费期结束后由农保所自行核销。为确保入库金额与票面金额一致，我局组织财务人员深入各地对票据核销工作进行现场指导，帮助各农保所顺利开展票据核销工作，增强了基金的安全性。

　　截止12月20日，我市城乡居民养老保险个人缴费收入共计967.1万元，中央基础养老金补贴1687万元，省级基础养老金补贴202万元，县本级基础养老金补贴43.8万元，个人缴费补助268万元，利息收入167.3万元。基础养老金支出2613万元，个人养老金支出87.4万元，死亡抚恤金支出17.85万元，转移支出1万元。基金滚存结余7068.1万元。

　　4、加强稽核，杜绝基金流失。

　　一是扎实加强对到龄人员养老金发放、转退保关系办理、丧葬补助金发放、残疾人及常补对象财政代缴等业务资料的稽核审查，坚持做到定期办理、日清月结。

　　二是建立完善的数据比对制度，定期与与民政、社保等部门沟通对接，分别于20xx年4月对466名重复参保人员、20xx年5月、7月和12月对531死亡人员进行了待遇停发，有效杜绝了养老金的流失。同时对老农保领取待遇人员进行比对筛选，通过系统发放928人，发放老农保养老金6.1万元。

　　三是认真做好退保注销工作。截止20xx年12月20日，我市共涉及1130人办理城乡居民社会养老保险退保注销工作，其中：转投城镇职工社会养老保险393人，退保金额22.2万元，死亡退保人员737人，退保金额25.36万元。成功办理异地转移手续人员25名，分别是转入25人，社保转入3人，转入保费2.39万元，其它县市城乡居民养老保险22人，转入保费2.15万元，转出13人，转出保费0.9万元，大茅山待遇人员退回重复领取的养老金0.11万元。

　　5、夯实基础，规范业务流程。在推进城乡居民养老保险工作中，我们从宣传、登记、征缴、发放、档案管理等多个方面，规范养老保险的经办流程，确保业务流程的标准化。

　　一是信息采集工作完成顺利。我市20xx年度信息系统数据采集人数已全部录入完成。

　　二是档案管理工作有条不紊。我市的档案资料管理始终坚持统一指导、分级管理、集中保存的原则，按照归档要求，对参保人员以按年、按村为单位建立档案，及时做好资料的整理、归档、分类、入柜、入库等工作，做到管理规范、利用方便。

　　6、扎实推进，重点工作完成顺利。

　　一是社会保障卡工作。截止20xx年7月31日，我市118759张社会保障卡已全部出库至各乡镇(街道)，除20xx年7月24日批次的1318张社保卡正在发放中，其余社保卡已成功至参保人手中，全市已有2.04万人通过社保卡领取待遇。同时已办理补换卡业务254人。

　　二是老农保退保工作。目前我市已完成老农保摸底登记人数共计17504人，录入信息系统13082人，办理退保5062人，退保金额193.3万元。

　　三是城乡居民基本养老保险险种合并工作。根据省厅要求，我市已于7月底完成了新老农保基金专户的合并工作，于20xx年9月16日申请城乡居民基本养老保险信息系统合并，并于20xx年10月开始正式使用新系统。

　　四是代扣代缴工作。根据《关于做好城乡居民基本养老保险费代扣代缴工作的实施意见》的文件精神，为确保我市于20xx年度全面推行城乡居民基本养老保险缴费方式由现金支付转为银行代扣代缴，目前已完成以下几项工作：

　　一是我市已分别于9月9日和9月18日下午召开了全市推行城乡居民基本养老保险费代扣代缴工作会和全市城乡居民基本养老保险费代扣代缴业务培训会，对该项工作进行了明确要求和安排部署，并对城乡居民基本养老保险费代扣代缴政策及相关业务操作细则进行了专题培训。

　　二是整理编印了代扣代缴政策宣传资料7万份及个人协议10万份，用于工作正式启动时进行发放宣传。

　　三是各乡镇高度重视，由主要领导亲自组织召开代扣代缴工作布置培训会议，并集中组织人员走村入户发放政策宣传资料并与参保人签订代扣代缴个人协议。目前我市代扣代缴个人协议签订及录入工作已完成67.19%，其中泗洲、花桥、新营、绕二的完成率已达80%以上。

　　四是我市农村合作银行将在全市64个行政村设置金融便民服务点，目前已完成44家金融便民服务点pos机及灯箱的安装，并有部分享受待遇人员已通过pos机正常领取了养老金。

　　三、工作中存在的问题

　　我市城乡居民基本养老保险工作虽已取得阶段性成果，但总结前阶段工作仍不同程度的存在一些问题和不足，主要表现在：

　　一是参保扩面进入困难期。城乡居民中已经达到或接近养老金领取年龄的人群已基本参保。但年轻人多数在外务工不能及时回来参保，有的觉得自己年轻，暂时还不想参保，特别是城镇居民和失地农民中的青年不愿参保，影响了新农保参保率及相关工作的开展。

　　二是经办能力不足影响工作成效。部分经办工作人员对城乡居民社会养老保险工作的认识不到位，重视程度不太够。对相关的政策理解不透，造成征缴保费过程中不能及时解答群众的`询问，影响了工作成效。

　　三是老农保清理工作进展缓慢。受历史遗留问题影响我市老农保清理工作进度一直相对较为迟缓，一是参保人不愿主动提供参保信息办理退保手续。二是因各种原因无法联系到本人，登记参保人的个人信息。

　　四、工作安排及打算

　　1、加大宣传力度，努力做到应保尽保。

　　一是加大宣传力度。在巩固当前工作的基础上，继续发扬好的做法，进一步创新举措，加大宣传力度，让老百姓对城乡居民基本养老保险政策的理解更透彻，从而做到自愿参保、积极参保。

　　二是引导参保缴费。广泛深入地开展横向到边、纵向到底的政策宣传，增强城乡居民参保缴费意识，引导广大城乡居民积极参保缴费，同时做好参保扩面工作，努力做到应保尽保，应收尽收。

　　2、全力做好城乡居民基本养老保险费代扣代缴工作。我市将于20xx年度全面推行城乡居民基本养老保险缴费方式由现金支付转为银行代扣代缴，为确保工作平稳过渡，我局将全力做好以下几项工作。

　　一是加强对各乡(镇、街道)的业务跟踪指导，做到每月及时反馈未代扣成功人员名单进行二次催缴，确保保险费的及时准确入帐。

　　二是进一步改进宣传方式，20xx年为我市启动代扣代缴工作的第一年，我局将继续发扬好的做法，加大宣传力度，重点对代扣代缴的政策优势等方面内容进行宣传，确保让广大参保人尽快接受并适应新的缴费方式，最大程度地减少代扣代缴工作对基金征缴任务完成情况的影响，进一步巩固参保率。

　　3、继续做好新老农保数据整合、制度衔接工作。按照赣府厅字【20xx】106号文件精神，20xx年我局仍将加大力度继续做好新老农保的制度衔接工作，将老农保人员信息与新农保人员信息有机的结合，实现新旧两种制度的有效对接，同时严格按照省厅文件精神做好人员分类，集中做好老农保参保账户转换清理工作，对符合退保条件的人员，将老农保个人账户储存额一次性支付给本人，并终止老农保保险关系。

养老保险工作总结7

　　我区自开展城乡居民社会养老保险工作以来，在区委、区政府高度重视和上级部门的正确领导下，坚持“以人为本、服务群众”的主线，突出重点，创新思路，各项工作取得新进展，圆满地完成本年度的目标任务，现将全年工作总结如下：

　　一、工作开展情况

　　自去年7月工作开展以来，我区坚持早启动、广动员、优服务的工作思路，出色完成了上级部门下达的目标任务，截止20xx年11月，我区6个街道2个乡，系统参保人数为32278人，其中新农保29197人，城居保3081人;截止20xx年10月待遇发放人数为6073人，其中新农保4926人，城居保1147人，1—10月累计发放养老金325万元。目前，我区新农保缴费人数为19132人占目标任务20800人的91.98%，圆满完成上级交办的任务。

　　二、主要工作措施

　　1、领导高度重视，提供有力保障。为了确保工作的有序开展，我区从组织领导、工作机构、经费保障、办公场地、办公设施等各方面给予了大力支持。一是加强领导并健全组织机构。我区成立了城乡居民社会养老保险管理服务中心。各乡街也成立了工作领导小组，并专门配备了1至2名工作人员，负责具体业务工作，设立了村(社区)级联络员，建立了区、乡街、村(社区)三级联动的城乡居民社会养老保险工作网络体系。二是确保了财政投入。区委、区政府对城乡居民社会养老保险试点工作在人、财、物上给予政策倾斜。试点工作启动之初，区财政每年安排了5万元专项工作经费用于区城乡居民社会养老保险管理服务中心办公场所、办公设施、政策宣传、组织培训等费用。三是强化“配套”保障服务，确保了工作顺利启动。区财政为城乡居民社会养老保险管理服务中心配备了电脑、打印机并联通信息网络，确保了城乡居民社会养老保险工作有人做事、有场所办公、有必要的办公设备。

　　2、制定实施办法，落实责任目标。我区认真学习国发[20xx]32号、国发[20xx]18号、湘政发[20xx]38号、湘政发[20xx]22号等文件精神，深入学习制度的基本原则和主要政策，熟悉掌握相关文件对经办管理服务工作提出的明确要求，结合我区实际，制订了试点工作的具体实施办法，并将城乡居民社会养老保险工作列入年终目标考评，按照年度参保的目标任务，进行任务分解，与各乡街道签订《石鼓区城乡居民社会养老保险目标责任书》，层层贯彻落实，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作机制。

　　3、宣传家喻户晓，营造积极氛围。我区始终坚持“多渠道、广角度、深层次、全覆盖”的宣传原则，切实做到宣传下基层、下乡、下社区，动员工作进村、进户、进居民心中。20xx年累计发放宣传单4万份，悬挂横幅标语100多条，在全区营造了浩大的舆论宣传声势。对少数群众认识不到位、参保有疑虑等实际问题，我中心负责人亲自带领工作人员进村入户解疑释惑，帮助群众算清早参保、多受益的“经济帐”，让应参保群众手中拿到宣传品，眼中看到宣传册，耳中听到宣传声。在促征缴的最后几个月，我区各乡街的村干部采取“白加黑，5加2”的工作模式，挨家挨户上门进行征缴，通过大家的努力，我区在10月底就已圆满完成了上级下达的目标任务。

　　4、定时调度通报，工作奖罚分明。根据上级部门下达的目标任务，我区多次组织各乡街分管领导及乡街劳动保障站站长召开动员会，从7月开始，每月组织各乡街劳动保障站站长召开调度会，会议内容主要是报告缴费进度，提出问题，找出解决办法。今年为了加强经办机构自身作风建设，我们开展“周计划，月讲评，季考核”活动，从上至下营造了积极的工作氛围。我区还成立了石鼓区城乡居民QQ群，每周五对各乡街的缴费情况进行通报。今年区人社局决定将各乡街新农保完成任务数与年底就业资金分配挂钩，对没有完成任务的乡街从下拨资金中予以抵扣，对完成较好的乡街给予相应奖励。

　　5、有序开展业务，扎实推进工作。在推进城乡居民养老保险工作中，我们从宣传、登记、征缴、发放、档案管理等多个方面，规范养老保险的经办流程，做到手续办理到户，凭证发放到手，确保业务流程的.标准化。按上级部门要求，我中心的档案管理工作也有条不紊的开展，我中心现已设立了高质量的档案室，安装了档案柜，制订了完整的档案管理制度，采购了齐全的硬件设施。在全体工作人员的共同努力下，我区的档案管理工作受到了上级部门的好评。

　　6、按时足额发放，加强基金监管。为了防止重复领取养老金的现象发生，每月我们都会将领取待遇人员与社保局退休人员进行比对，及时终止重复领取待遇人员养老金。为了防止信息错误，我们与银行每月都会进行联网核对，发现错误信息后及时与各乡街联系并修改。为了确保养老金及时发放，我中心于每月10号开始就会做好准备以保障25日之前将养老金发放到位。为了方便群众，我区将农村信用社作为合作银行，以保证服务范围覆盖到全区每个乡街、村、社区，让领取人员不出乡街就可以领到养老金。为保证基金安全，我们建立了保费收缴稽核制度，紧抓财务核查不放松，严格执行“收支两条线”制度，确保基金安全。

　　三、存在的问题

　　1、养老待遇较低，离群众的期盼还有差距。享受该种保险人员在没有任何其他生活来源的情况下，每月55元的基础养老金标准难以维持其最基本的生活开销。

　　2、宣传不够深入，部分人员存在观望情绪。大部分农村居民经济条件并不宽裕，历史形成的“养儿防老，积谷防饥”传统的家庭养老观念根深蒂固，加之多数老年人文化水平不高，阅读理解力有限。参保对象中的中青年人员又存在等待观望情绪，认为自己还年轻，离领取养老待遇还有很长一段时间，存在等待观望情绪。

　　3、工作人员不足，经费投入不足。近年来，随着社会保险参保面的不断扩大以及各项业务工作的不断增加，加剧了对社会保险经办人员的需求，综合服务对象和人均服务量急剧增长，服务人员数量与工作人员配备严重失衡。

　　4、外出务工人员多，参保征缴工作难度增大。近年来外出务工人员数量大，许多人长年在外务工经商，偶尔回家。这部分人员对政策不知晓，没有时间办理参保，还有些已在工作地参加了城镇职工养老保险，这些都为城乡居民养老保险工作增加了难度。

　　四、下一步工作思路及打算

　　1、巩固参保率，提高续保率。继续发扬好的做法，加大宣传力度，注重宣传的方式方法，确保让老百姓对城乡居民社会养老保险政策的理解更透彻，从而做到自愿参保，积极参保，进一步巩固参保率。

　　2、进一步加强经办人员队伍建设，层层组织业务培训。经办中心工作人员将认真学习相关政策，熟练操作系统软件，通过层层培训，做到各级经办工作人员能准确把握、执行政策，打造一支敬业、专业的新农保和城居经办人员队伍。

　　3、按时足额发放养老金。养老金按时足额发放一直都是业务经办管理服务工作的重中之重，容不得丝毫的懈怠和放松。我们将以维护老百姓的切身利益为中心，切实做好养老金的发放工作，确保养老金按时足额发放。

　　4、加强基金监督管理。社会保障基金是城乡居民的“保命钱”，必须确保安全。要依法加强对基金的监督管理，制定财务、会计、统计、基金核稽制度，建立基金明细帐、月报工作机制，不断规范业务操作程序，基金实行收支两条线管理，单独记账、核算。

养老保险工作总结8

　　我县自20xx年6月13日，根据发布了国务院关于开展社会养老保险业务档案和城镇居民社会养老保险档案管理的指导意见，20xx年7月1日启动城镇居民养老保险试点工作。自新农保和城乡居民养老保险工作开展以来，就档案问题我们严格按照中华人民共和国人力资源和社会保障部国家档案局令[第3号]人力资源社会保障部和国家档案局制定的《社会保险业务档案管理规定试行）》，自20xx年9月1日起施行文件执行，档案管理工作也得以顺利进行。但其中也存在许多不足的地方，主要表现在以下三个方面：

　　一、参保人员登记，建立形成的业务档案资料不齐、不健全。不齐表现在有些缺身份证、户口册复印件。不健全：一方面申报单位或个人报来的参保资料未填写申报时间、姓名、单位名称和盖公章；另一方面审核单位在办理各种参保业务时，建立形成的档案资料没有按要求一式几份填写留存，并且未填写办理、审核时间，无经办人、负责人或领导的签字，未加盖审核章或公章不清晰；有些交来存档的参保资料不是审核单位建立形成的原始纸质件，而是留存的业务资料复印件（并且未加盖鲜章），如今后有争议事件发生，这类养老保险业务档案的真实性、有效性就要被大打折扣。

　　二、社会养老保险业务存档资料不规范。表现在书写不规范，存档材料不规范。一方面交来的业务存档资料中姓名、

　　身份证号与户口册、身份证复印件上的不一致，有写错、录入打印错的，有填写不完整等；在业务存档资料中划减、修改处未加盖审报单位、审核单位（或经办人员）的校对章等。这些不规范、不符合要求业务存档资料不现、不清楚、不确定，今后就难准确利用档案来核实缴费等情况，就没有利用价值。

　　三、由于社保部门涉及的业务i、资金人员较大，特别是县级社保部门没有专职的档案管理人员，导致档案管理没有规范化、科学化，难于查找参保人员的个人资料，更不可能谈业务信息化建设。

　　认识这些不足之后，在以后工作中我们要求各业务部门经办人员进一步加强《社会保险业务档案管理规定（试行）》的学习，充分认识建立形成真实、完整、安全规范的社会养老保险业务档案的.重要性，使各类材料、表格、记录必须做到字迹清晰，规范整洁，便于查阅和保存。并根据《规定》、《办法》的建档类别要求，建立形成符合要求的业务存档资料；主管部门应从经办源头上抓数据录入质量、抓业务存档资料质量，实行谁经办谁审核谁负责制建立形成完整、真实、安全规范的业务存档资料。这样才能杜绝出现类似同一人参保存档资料姓名、身份证号上下不一致和不同版本业务存档资料的产生；同时对身份证上的年龄与档案年龄不相同或相距较大的人员，可到派出所或相关部门调查核实。村委会要

　　以村民小组为单位，将参保人的参保登记表、身份证复印件、户口薄复印件等资料按年进行整理成卷，规范归档，分别交新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作领导小组办公室存档。

　　在工作中的几点建议：

　　一、建议上级业务主管部门加大对社会养老保险业务档案的培训力度。

　　二、加强与档案业务部门的沟通与合作。

　　三、增加社会养老保险业务档案管理的人员编制、资金投入。

养老保险工作总结9

　　在过去的一年时间里，本人在中心各位领导的精心指导下，在各位同事的支持和帮助下，通过深入的学习实践养老保险各项政策法规和系统操作，牢记窗口单位为人民服务的宗旨，切实履行自己的基本职责，圆满完成领导交办的各项工作任务。现将个人近一年来的工作总结如下：

　　一、基本工作情况

　　1转变角色，融入岗位

　　虽然，自己是资源环境专业与现在所从事的工作毫无关联，尤其今年7和10月，由于科室人员变动我被领导两次调换职位，从个人续保到单位征缴再到账户管理这个岗位。这就使得我必须加快角色的转变，适应新的工作、学习和生活。在这两次工作职能的改变中，我发现自己对社保养老政策法规和数据库系统各项业务知识知之甚少，这就要求我要抽出部分休息时间努力学习，积极进取，才能胜任日益繁忙的工作，否则就会跟不上科室其他同志的步伐，会对科室目标任务的.完成造影响。所以在接下来的工作中，我认真做好学习笔记，有不懂得地方主动向各位同事请教，力争做到各项业务工作轻车熟路。

　　2脚踏实地，认真做好本职工作

　　经过近一年多的工作实践，我深切的体会到社保养老工作的重要性。其实干好工作并不是一件容易的事情，在今年

　　7月我的职责主要是参保单位申报缴费审核，缴费基数核定，参保单位申报缴费人员增加核定，参保单位申报缴费人员减少核定，参保单位补缴欠费申报核定，打印参保单位缴费核定通知书。虽然工作看是简单，但是要干好却也是很不容易的事。尤其是九月酒钢集团和汇杰人力资源公司大量的人员变动和酒钢老工伤养老基数的调整补收，为了更快更高效的完成酒钢新参保人的登记和职工编号的转换，我与同事何磊吕婷婷放弃周末休息的时间来完成酒钢集团职工的参保任务。在加班工程中我感受到了同事之间深切的友谊，并且对养老保险这项工作有了更深刻的了解。

　　所以要干好这些工作就要首先清楚自己所处的位置，清楚自己所应具备的职责和应尽的责任。按照分工，摆正位置，做到不越位，不离任、严格遵守职责，完成本职工作。只要摆正位置，搞清职责，勤奋工作，一步一个脚印，从小事做起，认真工作，才能完成好本职工作，进而才能创造性地开展工作。

　　3、严格要求自己，时刻警惕

　　要做好任何一项工作，都要付出辛勤的劳动。在工作中，我应该努力从每一件事情上进行总结，不断摸索，掌握方法，提高工作效率和工作质量，因为自己现在还是一个新同志，在各方面工作中还存在着学习不够、工作经验不足、业务知识不熟悉等问题，这就要求我平时虚心向领导和同事学习，

　　汲取他们的长处，反思自己的不足，就能不断的提高自己的业务能力。尊重他人，就是尊重自己，不论上级、领导交代的的任务，还是同事、基层人员以及前来办事的群众，我时刻提醒自己的工作职责，努力做到诚恳待人，态度端正，积极想办法完成工作任务。

　　二、存在问题

　　在工作中，虽然自己力争做到最好，但是还存在着不少不足之处，有些事亟待解决。不容忽视的问题。在思想上我希望多深入多了解和全面掌握情况，在工作中也努里争取去做。尤其是业务知识上，还学得不够，学的不精，导致我在开展工作尚不能运用自如。

　　三、下步打算

　　继续加强业务知识和政治理论学习，深刻领会其主要精神内涵。摆正心态，树立为民理念，提高自身素质，不断适应新形势、新任务下的新要求。20xx年，我认为自己从思想认识、理论知识上，还是业务技能上都有了提高，这些进步是全科室领导和同事对我工作的支持和帮助的结果，从老同志身上我学到了吃苦耐劳的敬业精神，从充满活力的身边和我一样的新同志身上也增添了我积极努力、奋发向上、勤奋工作的信心和力量。希望在新的一年里，我要脚踏实、骄戒躁、努力工作，为我市劳动保障事业尽一份微薄之力！

养老保险工作总结10

　　一、中心规划

　　一树立发展目标：把握需求，提供服务，注重实效，使老人过上有保障有尊严的生活；落实政策，开拓创新，办出特色，创建省级示范养老机构。

　　二明确服务思路：中心以老年人家庭为基本服务单位，依托家庭（家属）和社区，有效运用政府购买服务资源，组建高素质专业服务队伍，与社区紧密合作提供服务，提升社区居家养老服务的专业化水平和服务效果。

　　三理顺服务关系：

　　与老人：以老人需求和家庭支持为基础，老人和家庭充分参与；

　　与社区：发挥各自优势和资源，与社区紧密合作开展有效服务；

　　与政府：用好政府购买服务资源，实实在在解决社会养老问题。

　　规范服务流程：中心建立了规范的服务流程，建立关系——需求评估——服务设计——服务实施——效果评估——后续跟进。

　　四打造专业团队：中心建立专业的工作队伍开展服务，目前全体工作人员20名，其中行政3人，社工3人，康复师2人，养老护理员10人，财务1人，厨师1人。

　　二、主要工作

　　一中心建设，夯实基础

　　设施方面，在建筑面积有500㎡的营盘街社区的房屋投入资金进行装修和设备购置，安装了电风扇、电视机，配备了桌椅、饮水机、报架、书橱、培训室，铺设了地板，增加了户外健身设备，各种防火防电设施一应俱全，能同时容纳几十人共同活动；制度方面，健全了管理制度、服务指南、家政服务员工作职责、专职义工岗位职责、老年活动室制度、医疗保健室制度、志愿者服务探望制度等，初步建立健全了居家养老网络系统。

　　二考擦学习，厚积薄发

　　过去四个月，中心工作人员中心为探索居家养老服务工作，打造特色养老工作，在前期分别走访了长沙市各区的居家养老中心，通过各种方法学习了外省市和国外开展居家养老的各种服务方式，尤其是香港、上海等各居家养老服务中心的养老服务特色，根据本区和本中心的资源优势，努力计划并逐步打造自己独特的养老服务特色。中心管理人员到长沙民政学院社工系、康复系考察学习，并邀请为员工开展培训。

　　三员工培训，建设队伍

　　新康养老服务中心与长沙市阳光新青年职业技术学校于20xx年10月30日起，按教学大纲实施，实行全日制养老护理员培训，组织了46名下岗、失业人员进行了120个课时统一专业居家养老护理培训。培训结束后，统一考试，95%通过考核，统一发放职业资格证书，为给所服务的老人们提供优质的养老服务工作做好充分的人员储备工作，为养老服务工作的开展奠定了坚实的基础。

　　四摸底调查，分类建档

　　中心与开福区九个街道签定了合作协议，与各社区达成了友好合作关系，对开福区符合标准的244位老人进行了统一上门摸底，分类建档。其中76位老人因拆迁、死亡等原因造成无法提供服务，另14位老人因不在家等原因待继续跟进，对其余156位老人签署了服务协议，并对老人身体状况、家庭状况、实际困难等作了全面了解，对调查结果进行了整理汇总，登记分类归档。低保老人、孤寡老人、空巢老人、残疾老人将作为我们重点服务对象；在摸底过程中，工作人员耐心负责，详细对第一个老人讲解了居家养老服务性质以及中心的基本情况，绝大部分老人对我人们的服务表示期待。在摸底服务过程中，中心工作人员通过社区、老人亲属、邻居等多方面资源，了解老人平时生活习性，为以后的服务奠定了良好的基础。

　　五签署协议，服务提供

　　中心于12月份开始正式上门为老人提供服务，对开福区内九个街道共服务106位符合无偿服务标准的孤寡、三无老人，服务时间共计1654。5小时。

　　中心对老人主要提供的服务为：精神慰藉、康复保健、个人照顾、送餐服务、家居清洁、家电维修、康乐活动等。有部分老人因健康问题严重，如长年卧病在床，服务很有挑战；老人聋哑，不方便沟通；老人精神不正常，工作人员被自身安全得不到保障等等。但是我们中心的工作人员在社区、街道的配合下，努力克服困难，为老人更好地安度晚年提供让老人满意的服务，真正做到我们中心一直为之努力的服务宗旨“让老人有尊严有保障地生活”。

　　三、典型服务

　　在过去两个多月实际的服务中，工作人员进行了大量的拜访，走进了社区老年人的真实生活，看到了老人生活的艰辛和不易，明白了自身工作的使命和职责，中心和工作人员想法设法为老人家解决困难问题，涌现出许多感人的点点滴滴。

　　一中心对不符合标准的砚瓦池社区孤寡老人马jian国提供了服务，该老人情况特殊，要20xx年1月3日才满60岁，但老人很可怜，现重病卧床不起，大小便失禁，且没有人照顾，在社区的`协调下，中心派5位工作人员上门为老人彻底清洁卫生，并将老人的脏衣服脏被子全部洗，厨房、卧室全部消毒，并发起一位爱心邻居周奶奶给老人送了一床棉被，看着焕然一新的家，以及清爽干净的衣物，老人拉着中心工作人员的手，期待地追问什么时候会再去探望。

　　二中心工作人员陈庆林听说老人胃口不好，下班后回到家中，亲自动手制作剁辣椒、烧辣椒、萝卜条，为连升街社区江玉英老人，轩辕殿社区谭菊英老人送去。

　　三、天气寒冷，久不见阳光，中心工作人员杨新辉在为老人提供服务时，看到老人家中堆起的脏衣服、被套，主动向老人提出要求，将衣服带至自己家中清醒干净，烘干为老人送去。

　　四西园社区崔罗珍老人因感冒咳嗽无钱看病，中心工作人员何乐主动自费为老人买了感冒药，荷花池社区何兰辉老人脸摔伤肿痛，为老人买了红花油。

　　五轩辕殿社区熊菊珍老人因生病卧床，吃的饭菜均是邻居救济的剩饭剩菜，老人舍不得吃了一个多星期都长霉了，工作人员在上门时发现，从8号开始主动为老人送去热饭热菜，无论刮风下雨，从未间断，准备直送到老人完全康复为止。

　　六中心从10月份开始开放娱乐室，每天都有附近的老人到中心免费娱乐，打牌、下棋、看书、读报、聊天，丰富了老年生活，解决了老人生活孤苦困扰。

　　四、工作中存在有待改善的方面

　　新康养老中心在民政局领导的关心和指导下，在社区和老人的支持下，在全体员工的共同努力下，在短短的时间内，探索了清晰明确的服务体系，建立了结构合理、素质优良的专业工作队伍，开展了卓有成效的一线服务，实实在在解决了部分老人的困难问题，取得了阶段性的成果，但我们也清楚的知道，要真正实现我们“争创示范性养老机构”的目标，还需要加倍学习、努力改进。经过长期不断的摸索、总结，工作中存在的明显不足，具体表现如下：

　　一宣传工作不够深入工作要顺利开展，得到社会的积极认可，需要中心、社区、政府的大力宣传和解读。作为中心，我们将更多的组织工作人员在社区及上门服务的过程中，积极宣传中心的指导思想、服务理念等。同时也希望社区及政府大力解读相关政策，鼓励和支持广大老人接受居家养老服务。

　　二资源的统筹，协调及利用性不够

　　工作的有效开展，需要综合中心、对象、社区、社会等各种资源，工作人员在上门开展服务的过程中，有时仅依靠个人的力量，而其家属、邻居、社区等各方面的资源，由于缺乏对我们中心进行了解，因而无法给我们给予理解和支持，故给工作开展造成一定困难。

　　三资金相对紧张

　　万事开头难，这句话是对所有刚开始的运作行业的一个真实写照，中心在刚开展工作时，首先做的就是把大部分资金对硬件的投入，然后对队伍的组建、培训，工作的前期摸底、调查、研究、外联学习等都需要投入大力的人力和物力，而政府的运作资金由于各种原因导致不能及时下发到中心，所以导致资金相对缺乏。

　　四目前开展工作，所遇到的困难：

　　A、对于一部分身体比较好的老人，都提出暂时不需要服务，原因是他们现在各方面应付得过来，怕麻烦工作人员，也觉得上门陪同他们聊天，还不如到外面去打牌

　　B、在服务过程中，为老人上门进行服务，经常有老人不在家的现象，也不知道老人什么时候才能回来，老人也没有电话可供联系，导致我们的工作部署完全打乱

　　C、老人真正需要的一些物质帮助，如钱、药品等，我们无法提供，所以老人觉得我们不能给他们提供实质性的帮助，也就不愿意我们每周的拜访

　　D、工作人员上门服务与老人的作息时间对不上，如我们每个周期为老人提供服务都是保证在4—5个小时，但是老人觉得没有办法接受我们的时间，比如他们的起床、休息时间，让我们无法按部就班地为老人提供足够的服务时间

　　E、有部分老人只需要参加活动，比如健康讲座，中心开展的康乐活动，但是每周期的活动开展在组织及经费方面都存在一定程度的困难

　　F、有部分老人因健康程度上的缺陷，导致工作人员无法正常开展工作，比如老人长年卧病在床，我们无法提供实质的帮助；老人聋哑，不方便沟通；老人精神不正常，工作人员被自身安全得不到保障，等等

　　G、有些家境困难的老人家什、电器需要维修，但是给不起费用，现由中心补贴。

　　H、部分社区和老人由于对居家养老工作不是很了解，而导致有一部分的老人拒绝养老工作人员上门开展宣传和务实照料等工作开展。

养老保险工作总结11

　　进入20xx年，在区人社局党组的正确领导和市养老保险基金管理中心的支持、指导下，区社保局紧紧抓住确保发放和退管服务工作不放松，各项工作有力有序推进。

　　一、上半年养老保险工作基本情况

　　1、基本养老保险收支维持历史较高水平。20xx年上半年养老保险基金征缴入库11210万元，基本养老金支出达到xx万元，支出创同期最高水平。

　　2、及时、准确做好退休人员基本养老金计发。

　　今年上半年，我局已完成退休人员基本养老金测算xx人，区人社局退休批复下发后，我局及时进行退休人员档案审核、数据维护，加班加点进行待遇测算，第一时间兑付。截止目前，新增退休人员已全部打卡发放基本养老金。

　　3、加强养老保险在职转出和退费工作。

　　今年以来，我局规范程序，将在职转出和退费支付项目进行分类、细化，强化内控措施，严格把好支付关。上半年共办理转出和退费112人次，涉及支付养老保险基金107万元。其中，市本级内转出40人，不涉及养老保险基金转移；跨市、跨省转出27人，转出养老保险基金477294.71元。另办理在职死亡7人，支付养老保险基金317516.8元；办理在职重复参保退费18人，退还养老保险个人账户资金46321.79元；办理到达法定退休年龄缴费不足十五年退费20人，支付养老保险基金229594.26元。

　　4、企业退休人员领取养老金资格认证工作有序开展。

　　4月1日至6月30日，20xx年企业退休人员领取基本养老金资格认证在各乡镇人社所、城区各社区集中开展。

　　为确保今年认证工作顺利完成，3月4至18日我局对全区22个乡镇街人社所41个认证点认证真准备工作进行了督查。在督查工作中，一是对乡镇街（社区）人社所进行系统安装、调试，对经办人员进行培训；二是对认证、建模存在问题的乡镇，尤其是社区，是设备问题的要求人社所限期解决、是软件问题的请工程师现场解决，是经办人员操作问题的及时纠正；三是要求各乡镇街人社所高度重视建模认证工作，确保按时按质完成此项工作。经过3月份的督查、指导后，4月份各乡镇人社所、社区认证建模工作有序开展。

　　截止6月底，我区41个认证点已完成建模认证xx人。其中，xx区退休人员15008人，xx区1679人，市直4887人。完成应认证人数的90%。下一步，待市局信息中心对认证数据进行筛查后，我局将按规定对未按要求参加认证人员暂停发放其养老保险待遇，待其重新认证后予以恢复发放。

　　5、开展异地退管认证系统开展协助认证工作。

　　此次协助认证的`时间为6月1日至8月31日。除河南省外全国其他省份均参加统一的异地协助认证工作。各地均要做好认证数据的上传和下载工作，各地要加强协作、配合，确保认证期间及时为认证对象办理认证手续，确保协助认证率达到75%以上。

　　目前，我局已着手整理居住异地的企业退休人员数据，并已上传信息105条，剩余人员信息将在5月31日前上传完毕。

　　6、继续做好一次性补费参保工作。

　　我局继续做好一次性补费参保工作，把好初审关。20xx年上半年，受理要求参保人员39人，经审核通过35人，已办理缴费31人。一次性补费参保政策实施以来，我局共受理要求参保人员600人，经审核通过572人，办理缴费548人，已打卡兑现基本养老金534人。

　　7、加快养老保险历史数据整理工作。

　　我局高度重视此项工作，为加快工作进度，采取多种措施予以推动。一是制定实施方案，并严格按照方案要求逐步落实；二是通过购买服务从皖西学院聘用2名学生，进行培训后专职整理数据，录入系统；三是组织单位骨干业务人员利用星期六等休息日加班整理数据；四是加强抽查、复核，确保数据录入系统准确无误。

　　经统计，我区需整理历史数据的养老保险参保人员约为17000人。截止6月底，我局已完成历史数据整理5267人。力争在7月底前基本完成第一阶段（企业正常参保人员约7000人）的数据整理工作。

　　8、基本完成20xx年度档案整理归档工作。截止6月份，已整理20xx、20xx两个年度退休人员个人档案1666份，整理业务档案近200盒500余卷。各类文书档案目前已整理装盒归档。

　　二、未参保集体企业退休人员基本生活保障正常发放。

　　未参保集体企业退休人员，每月与基本养老金同步按时足额发放。截止6月份，月均发放人数为1098人，累计发放6585人次，共计发放基本生活费276万元。

　　三、存在的突出矛盾和问题

　　1、我区养老保险负担系数已接近0.83。在职参保人员增长缓慢，扩面难度大，尤其是个私企业扩面难度大；退休人员又逐年增加，且基本养老金待遇不断提高，造成收支缺口逐年增大，矛盾较为突出。

　　2、目前经办机构人员配备紧张、专业技术人员缺乏、业务人员缺乏专业培训，信息系统建设水平不高等问题较为突出，应加强经办机构和经办队伍建设。

　　四、下半年工作思路

　　1、做好养老保险待遇发放管理，尤其是日常人员增减变动、丧抚费结算等业务环节操作要更加精细、规范，留有痕迹。

　　2、20xx年全省在岗职工平均工资公布后，我局将抓紧做好20xx年上半年退休人员基本养老金测算工作。

　　3、继续做好20xx年度领取养老金资格认证的数据整理、未认证人员的暂停发放以及总结等工作。

　　4、依托社区，做好“敬老月”、“九九”重阳节各项健康促进、文体活动的开展，弘扬尊老敬老爱老助老的优良传统。

　　5、切实解决影响经办管理水平提升的基础性问题，提高经办服务能力。

养老保险工作总结12

　　20xx年，我县城乡居民养老保险工作在县委县政府以及人社局局党组的正确领导下，在省人社厅市人社局的精心指导下，始终坚持“强化民生保障，服务发展大局”的工作理念，认真落实城乡居民养老保险各项政策，按照“规范管理、优化服务、完善制度、健全体系”的原则努力开展工作，截止12月底，各项工作均有序推进。

　　一、工作开展情况

　　截止12月底，我县参加城乡居民养老保险的人数共有34.96万人，实际参保率达了95.6%;

　　筹集城乡居民养老保险资金12434.3万元(基金征缴2580万元、向上争资9854.3万元);

　　全县共22.87人缴费，征缴基金2580万元，其中为2294名建档立卡未脱贫人员代缴资金22.94万元，为移民、残疾、计生等六类群体共6922名人员代缴资金69.22万元;

　　按时足额发放待遇人员79200人，累计发放资金9987.1万元;

　　共终止多领、重复享受待遇人员502人，追回多发待遇16.25万元;

　　各项补助代发金额231.1共万元，其中独生子女代发金额8.2万元，乡村教师代发金额108.9万元，乡村医生代发金额113.1万元，电影放映员0.9万元。

　　二、工作主要措施

　　(一)加大宣传力度，城乡居保政策深入人心

　　今年元月份，我局就已对城乡居保政策宣传召开了会议进行了部署，印制了300多套城乡居保政策宣传画册以及10万多份《茶陵县城乡居民养老保险政策解答》;

　　春节期间还安排时间在犀城广场和县电视台对城乡居民养老保险政策进行了宣传;

　　工作人员3月份深入到部分乡镇集市墟场，发放宣传单，向广大老百姓耐心地宣传解释城乡居民养老保险政策。9月份启动手机年审，印制宣传单8万余份，通过多举措宣传，真正做到惠民政策家喻户晓，极大地激发了广大群众的参保热情。

　　(二)不断创新征缴方式，大力推行手机缴费

　　从开始的村组集中收缴，到20xx年推行自主到银行网点缴费，再到去年开通手机缴费，我县城乡居民养老保险的征缴工作在不断进步，不断创新。秉承“让数据多跑路、人民群众少跑路”工作理念，今年我局在自主缴费的基础上大力推行手机缴费，印制了8万多份《城乡居民养老保险手机缴费指南》进行广泛宣传，并将手机缴费工作纳入各乡镇的城乡居民养老保险征缴工作年度目标管理考核。

　　(三)积极探索待遇人员年审的新技术新手段，全面推行手机年审

　　城乡居保以往的年审方式都是由乡镇社保专干组织各村城乡居保待遇人员进行集中年审，由于手段原始，极易弄虚作假、又很难防范，容易造成基金的流失，而且对高龄人员、行动困难人员也带来很大的不便。为防止基金流失、方便待遇人员年审，今年我局积极与省居保中心联系，系统开通了待遇人员手机年审功能。从9月开始我局对全县近8万名城乡居保待遇人员进行手机年审。截止11月底，已基本完成待遇人员的年审工作。

　　(四)加大死亡申报力度，进一步保障基金安全

　　一是规范死亡申报程序。制定了标准版的《城乡居民社会养老保险待遇人员死亡申报表》和《城乡居民养老保险缴费人员死亡退款申报表》，表中明确要求申报的.责任人和见证人以及死亡家属签名，规定村社区协管员每月必须按样表上报，并印刷成册分发至全县各村社区。二是县乡经办机构分别联合纪检部门对死亡申报工作不力的相关单位责任人进行了约谈。三是出台了死亡申报奖励政策。今年7月份，县政府下发了茶政办发[20xx]106号文件，该文件明确规定村(社区)城乡居保协管员每上报1名待遇人员死亡信息可奖励20元。

　　(五)加大死亡冒领的稽核力度，尽可能减少基金的流失

　　为了追回死亡冒领的养老金，我局针对已核查出的死亡

　　冒领人员采取了一系列的举措。一是对死亡人员亲属逐个下发稽核通知，要求限期将冒领的养老金退回到城乡居保基金收入户;

　　二是对逾期没有退返的冒领人员，我局联合经银行农行对死亡人员账户进行稽核金额批扣;

　　三是对死亡人员正在领取待遇的配偶暂停待遇发放。

　　三、20xx年工作打算

　　(一)继续做好城乡居民养老保险待遇的发放工作，确保领待人员每月能按时领取到养老金。尤其是针对无卡人员，要及时通知本人来县城乡居民养老保险局和农业银行进行信息修改或销户处理后再开老卡。

　　(二)加强内部建设，进一步提高业务能力和服务水平。要不定期进行业务培训，努力提高经办人员的业务操作能力;

　　要继续建立健全相关制度，规范业务流程，严格内部管理，保证广大城乡居保参保对象能方便快捷办理各项业务。

　　(三)加强基金管理，确保基金安全。20xx年，我们仍将严格执行国家城乡居保基金财务管理和会计核算法规制度和内控制度;

　　继续加大稽核力度，利用系统数据比对功能，杜绝重复领待现象发生;

　　继续完善手机资格认证制度;

　　利用系统疑似死亡人员信息查询功能，加大领待资格认证力度，尤其是对死亡上报不积极、发放对象中高龄人员偏多的个别乡镇村，由县城乡居民养老保险局工作人员亲自把关，不定期进行领待人员资格认证，以确保基金安全。

　　城乡居民养老保险工作总结

　　安全村为全面做好我村城乡居民社会养老保险工作，保障全村村民特别是老年村民的基本生活，实现全村村民人人“老有所养”的目标，经过全村干部(包括各小组长、村民代表和党员)的共同努力，在短短的一周多时间内，已提前超额完成344人的参保任务，一次性交费人员77人,总缴费873282元,其他人员267人,

　　总缴费213738元,合计总参保金额1087020元。

　　一、统一思想、加强领导首先是组建领导班子，由沈锡根同志为组长，华根洪为副组长，其中班子成员和会计为组员的领导小组。

　　2、及时召开领导小组会议，认真细致分析和领会镇里会议精神，对几个文件内容及相关政策进行解读，使班组成员都能领会和了解，便于熟悉工作。

　　3、建立三个工作小组，村干部领导各小组成员。分别担任三个小组的组长，村民组长为组员，同时制定相关激励政策，调动工作小组积极性和进取性。

　　二、层层发动，做好宣传通过上面三种关系，及时召开党员、组长、村民代表会议，由领导小组组长，对这次社会养老保险做法，进行作动员，造声势，把镇、村二级会议精神，及时进行贯彻和传达。

　　2、三个小组全体成员召开第二次会议，再度贯彻这次会议主要精神，并落实激励政策。

　　3、开好广播会，再次在全村范围内对推动这项工作进行宣传和之前动员。

　　三、分片包干，落实到户三个小组，每个组包干7个小组。

　　2、对片区农户及家庭人员劳动力资源分布状况作到心中有数，对症下药。

　　3、劳动力资源登记，及做好社会养老保险工作，有机结合，左右开弓。

　　四、落实到位，责任到人每个小组，根据小组大小，分配一定人数参加保险。

　　2、从我做起，从自己做起，班组人员必须自己带头，自觉参加保险，村民代表、党员干部有条件的带头参加。

　　3、发扬团队精神，互常互助，工作信息确保畅通。每个组，做到“赶、帮、超”，营造一定工作热情和氛围。

　　村干部齐心协力提前超额完成养老保险参保任务，参保率达到160%多，极大地鼓励了村民参保的热情。我村将继续努力配合上级政府做好后续工作。

养老保险工作总结13

　　一、按照国务院《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的通知》（国发[20xx]2号）精神，根据《关于上报机关事业单位养老保险试点阶段参保数据的通知》（冀人社函[20xx]44号）文件精神，在全县范围内开展机关事业单位养老保险试点阶段参保情况摸底调查。目前该项工作已基本结束，根据单位上报信息及我所管理的参保人员管理卡片，集中整理录入信息模版并上传省参保数据采集平台，共计上传了3050人的.参保数据。其中在职人员2297人，离退休人员708人。

　　二、开展机关事业养老保险所离退休人员与农村养老保险参保情况比对工作。六月份机关事业养老保险所开展机关事业离退休人员领取待遇资格认证工作的同时，把是否同时参加了农村养老保险享受农保待遇也纳入了核查范围。经过我所管理的710名退休人员的身份证号码与农村养老保险所管理的83000余人的身份证号码相比对，确定有42名退休人员同时享受农村养老保险待遇。

　　三、按照人力资源和社会保障部、财政部关于增加机关事业单位离退休人员离退休费的实施方案要求，开展并完成了对我所管理642名__年9月30日前办理离退休手续和已达到离退休年龄人员的离退休费调整工作。

　　四、按时完成到达退休年龄人员退休审批及离退休人员的待遇发放工作。共审批退休人员材料共计__份，其中22人退休手续已审批，其余5人待养老保险费补缴完毕后再予办理退休手续。

　　五、20xx年度共计完成征收养老保险费1189万元，完成发放养老保险金2337万元。

养老保险工作总结14

　　农村社会养老保险政策推行十多年来，在实践上取得了丰富的经验，在理论上也积累了大量的文献资料。对这些文献研究的焦点问题，如农村社会养老保险建立的必要性和可行性、存在的问题、实践中的区域差异、今后发展的对策和建议等进行整理和总结，并分析需要进一步研究的问题，对农村社会养老保险今后的发展能起到一定的启示和借鉴作用。

　　农村社会保障是我国社会保障体系的重要组成部分，它关系到占总人口约70％的人民目前或将来的生活质量，而农村社会养老保险则是其中的关键内容之一。随着老龄化浪潮汹涌而来，农村养老问题变得日益突出和紧迫。为了寻找合适的解决途径，我国政府从80年代中期开始，探索性地建立了农村社会养老保险制度。到目前为止，农村社会养老保险已有10多年的历史。这段历史可以大体划分为三个阶段：

　　第一阶段：1986—1992年，为试点阶段。1986年，民政部和国务院有关部委在江苏沙洲县召开了“全国农村基层社会保障工作座谈会”。会议根据我国农村的实际情况决定因地制宜地开展农村社会保障工作。一些经济较发达的地区成为首批试点地区。

　　第二阶段：1992年—1998年，为推广阶段。1991年6月，原民政部农村养老办公室制定了《县级农村社会养老保险基本方案》(以下简称《基本方案》)，确定了以县为基本单位开展农村社会养老保险的原则，决定1992年1月1日起在全国公布实施。此后，农村社会养老保险工作在各地推广开来，参保人数不断上升，到1997年底，已有8200万农民投保。

　　第三阶段：1998年以后进入衰退阶段。1998年政府机构改革，农村社会养老保险由民政部门移交给劳动与社会保障部。这个阶段由于多种因素的影响，全国大部分地区农村社会养老保险工作出现了参保人数下降、基金运行难度加大等困难，一些地区农村社会养老保险工作甚至陷入停顿状态。官方对这项工作的态度也发生了动摇。1999年7月，国务院指出目前我国农村尚不具备普遍实行社会养老保险的条件，决定对已有的业务实行清理整顿，停止接受新业务，有条件的地区应逐步向商业保险过渡。

　　从以上几个发展阶段来看，可以说到目前为止，农村社会养老保险在实践上是并不成功的。在理论上，这一制度也引起了激烈的争论和批评。90年代以来，农村社会养老保险一直是人口经济学研究的一个热点问题，积累了大量的文献资料。这些文献全面地反映了各地各时期农村社会养老保险的发展状况、存在的问题，并提出了相关的对策。在目前这一政策面临转折时，对这些研究进行综合分析，能使我们全面地总结这项工作的经验教训，为今后农村老年人口的社会保障工作提供参考。本文在大量查阅90年代尤其是1995年以来的文献资料的基础上，发现研究的焦点主要集中于以下几个方面：

　　一、建立农村社会养老保险的必要性和可行性

　　现有文献对建立农村社会养老保险的宏观必要性基本上没有异议。作为农村社会保障的重要组成部分，它的建立对保障老年农民的利益，促进农村经济的发展和改革的深化，保证社会的稳定和进步都有积极意义。另外，它还有助于减轻农民“养儿防老”的思想，从而有利于计划生育政策的贯彻执行。何承金等人的研究认为，中国西部农村人口控制的主要障碍在于社会保障体系残缺不全，农民养老难以落实。

　　更多的研究从微观经济个体的养老需求与供给出发进行分析，认为由于农村家庭的小型化，大量青壮年农民流向城市，老年农民社会地位下降等原因造成了近年来农村家庭养老功能的逐步淡化、弱化。而土地、家庭储蓄和农民自身的养老能力都难以担负起老年农民的生活保障。

　　尽管农村社会养老保险有必要建立，可是在我国目前的社会经济发展水平下能否建立起真正的农村社会养老保险呢?一些文献对建立农村社会保障的约束性进行分析后指出，由于我国资金有限，而城市又处于经济改革的中心，在资金的竞争性使用中具有优势；而且福利国家的困境对政府的警示作用使国家不敢对农村社会养老保险投入太多，因此现阶段我国尚无能力建立真正的全国范围内的农村社会保障制度，只能以局部地区的社区保障作为替代。杨翠迎、张晖等人分析了我国农民社会养老保险的经济可行性，认为目前建立全国范围的农村社会养老保险是不可行的，只有东部和中部一些省份才具备开展这项工作的条件，”。从世界经验来看，马利敏认为中国的二元经济结构及大比例的农村人口决定了现在不宜把农业家庭人口纳入账户养老保险体系。

　　二、农村社会养老保险存在的问题

　　1.农村社会养老保险存在的诸多问题已引起许多学者的关注。这些问题中，有的是制度设计本身的缺陷；有的是在执行过程当中出现的问题。前者主要包括：

　　1)农村社会养老保险缺乏社会保障应有的社会性和福利性。《基本方案》规定：农村社会养老保险在资金筹集上坚持以“个人缴纳为主，集体补助为辅，国家给予政策扶持”的原则。这样，由于大多数集体无力或不愿对农村社会养老保险给予补助，绝大多数普通农民得不到任何补贴，在这种资金筹集方式下的农村社会养老保险实际上是一种强制性储蓄或鼓励性储蓄，也正因为这一点导致了不可能强制要求农民参加农村社会养老保险。但如果要使这项工作开展下去，常常需要采取强制性的行政命令，这又违背了农村社会养老保险的自愿性原则。因此农村社会养老保险在制度设计时就使其执行陷入了两难境地。

　　2)农村社会养老保险存在制度上的不稳定性。各地农村社会养老保险办法基本上都是在民政部颁布的《基本方案》的基础上稍作修改形成的，这些办法普遍缺乏法律效力。因此各地对这一政策的建立、撤消，保险金的筹集、运用以及养老金的发放都只是按照地方政府部门，甚至是某些长官的意愿执行的，不是农民与政府的一种持久性契约，因此具有很大的不稳定性。实际上，我国政府对农村社会养老保险的态度也时常发生动摇，导致了本来就心存疑虑的农民更加不愿投保。这也是缺乏法律保障的结果。

　　3)基金保值增值困难。《基本方案》规定，“基金以县为单位统一管理，主要以购买国家财政发行的.高利率债券和存入银行实现保值增值。”在实际运行过程中，由于缺乏合适的投资渠道、缺乏投资人才，有关部门一般都采取存入银行的方式。但是1996年下半年以来，银行利率不断下调，再加上通货膨胀等因素的影响，农村养老保险基金要保值已经相当困难，更不用说增值。这一方面造成政府的包袱加重，现已出现参保的人越多，国家赔得越多的局面。另一方面，为了使资金能够平衡运行，国家原先承诺的养老保险账户的利率只好下调，造成投保人实际收益明显低于按过去高利率计算出的养老金，使人们对农村社会养老保险的信心更是大打折扣。D盖尔约翰逊指出，由于中国1993—1997年的投资收益率为负，对于从1993—1997年每年投入了同等数量保金的个人来说，他们积累的基金实际价值低于他们支付出的保费(D.盖尔约翰逊1999)。

　　4)保障水平过低。《基本方案》规定，农民交纳保险费时，可以根据自己的实际情况分2元、4元、6元、8元……20元等10个档次缴费。但由于农村经济发展水平低，农民对农村社会养老保险制度缺乏信心等原因，大多数地区农民投保时都选择了保费最低的2元／月的投保档次。在不考虑通货膨胀等因素的情况下，如果农民在缴费10年后开始领取养老金，每月可以领取4.7元，15年后每月可以领取9.9元(王国军20xx)，这点钱对农民养老来说，几乎起不到什么作用。如果每月投保4元、6元甚至是10元，也仍然难以起到养老保障的作用。

　　2.农村社会养老保险在执行过程中，也出现了不少问题，主要包括：

　　1)基金的管理不够规范与完善。1998年以前全国各地农村社会养老保险基金的收集、保管、运营和发放全是由民政部门一家负责，缺乏有效的监督和制约。而一地的民政部门又直接受制于当地的政府。因此当政府出现资金周转困难或有什么建设项目缺少资金时，有时就会要求动用农村社会养老保险基金。对这样的要求，民政部门往往难以拒绝。因此各地挤占、挪用和非法占用基金的情况时有发生，基金的安全得不到保障，给今后的发放工作留下了极大的隐患。

　　2)机构管理费用入不敷出。按照《基本方案》的规定，农村社会养老保险管理机构的经费可以按所收取基金的3％来支取。但是按规定提取的管理费难以满足开展业务的需要。有的市(县)提取的管理费连给职工发工资也不够，加上会议费、宣传费等，空缺更大。值得注意的是，现在城镇企业职工养老保险基金的管理机构的管理费都已明确规定不从保险基金中支取了(何承金等20xx)，农村社会养老保险却仍然要靠这一渠道来解决工作经费。

　　3)干部群众在享受集体补贴方面差距过大。《基本方案》规定：“同一投保单位，投保对象平等享受集体补助。”但在全国各地农村社会养老保险的执行过程中，同一个行政村的干部和群众却不平等享受集体补助。参加投保的绝大多数村和乡镇是补干部，不补群众；少数村都补的，也是干部补得多，群众补得少。群众一般一年仅补助3-5元，而干部补助少则几百元，多则数千元，上万元(彭希哲等1996)。这样大的差距加剧了原本就存在的农村社会不公平，强化了农民对农村社会养老保险的抵触情绪。

　　4)多种形式的保险并存，形成各自为政的混乱局面(吴云高1998)。在苏南地区，由于农村养老保险开展得较早，在发展过程中形成了多种养老保险形式：有民政部门组织实施的，有乡镇合作经济组织办理的，有社会保障局办理的，等等。它们各自为政，操作方法各不相同，导致了原本就“稀薄”的资金更加分散，缺乏规模效应。在其他地区，由民政部门组织的农村社会养老保险与商业保险也产生竞争，虽然竞争本身可以给投保农民带来实惠，但由于政府的不正当干预，商业保险往往受到排挤，打乱了正常的市场秩序。

　　尽管存在着以上这些问题，有的研究者认为现行农村社会养老保险制度还不失为一种符合我国社会主义初级阶段国情的解决农村老年经济保障的重要方式。应当在现有基础上，积极稳妥地推进农村社会养老保险，而不应全盘否定其积极作用。但有相当一部分学者对这一制度持否定态度。有人认为，“我国的农村社会养老保险制度存在着较为明显的制度需求与制度供给的不平衡”(田凯20xx)；有人认为，“当前试点中的农村社会养老保险制度不是一个能够担负起农村跨世纪社会养老责任的制度，需要更有效的制度来取而代之”(马利敏1999)；有的人甚至认为，这项举措“存在着重大的理论和实践上的错误”(王国军20xx)。

　　三、农村社会化养老的区域研究

　　从实践情况来看，我国农村养老仍主要依赖于家庭养老和自我养老，社会养老保险的实行范围还十分有限。在众多的相关研究中，有相当部分的文献研究不同地区农村社会养老保险的实行情况。文献表明，农村社会养老保险的推行存在着相当大的区域差异。王海江对农民参加农村社会养老保险的影响因素进行了定性和定量分析，发现农民所在省份对其是否参加社会养老保险有显著的解释性(王海江，1998)。薛兴利等的调查也表明集体经济越发达、农民人均纯收入越高、村领导越强的乡镇，农村社会养老保险的推行情况越好(薛兴利等1998)。从全国来看，农村社会养老保险的实行情况是东部沿海地区显著地好于中西部地区，上海、江苏、山东等地区已达到较高的覆盖率，而在中西部大部分地区，推行这一政策十分困难。

　　但几个农村社会养老保险发展相对较好的地区，其对老年农民的保障并非完全依靠农村社会养老保险，相反，他们往往是在《基本方案》的做法之外，发展了不同方式、各有特色的社会化养老。

　　1.苏南模式。苏南农村目前的老年保障模式是一种多形式并存的局面，其基本特征是“以家庭保障为基础，社区保障为核心，商业性保险为补充”(彭希哲等1996)，上海市农村也基本上属于这种类型。这种社区保障是社区范围内统筹的制度，社区成员一般都享有类似的保障福利而不受其就业的那个企业的经营状况的直接影响。它在资金上主要依赖于社区公共资金的投入，而社区公共资金又主要来源于乡镇企业的盈利。苏南是我国乡镇企业较为发达的地区。因此集体有能力对社区成员的养老提供一定程度的保障(彭希哲等1996)。民政部门组织的农村社会养老保险在这里也有较高的覆盖面，但在资金筹集上，苏南模式有其独特之处：一是集体补助所占比例较高；二是基金筹集标准不是按照《基本方案》中的10个等级，而是被大大提高了，以适应当地的生活水平，确实保障老年农民的基本生活。比如上海嘉定区的实际操作中，个人年缴费标准分为3档：240元、180元和120元。企业缴费则按企业不同性质区分不同的缴费标准。农村“三资”企业，按上月农方职工工资总额的25.5％缴费；农村私营企业按上年度计税工资标准的25.5％缴费；农村个体工商户，户主按上年度计税工资标准的10％，为本人和农民帮工缴费。

　　2.山东模式。整个山东省的农村养老保障仍以家庭保障为主，但它是全国农村社会养老保险几个试点地区之一，也是全国投保绝对人数最多的省区。在资金筹集方面，该地区基本是按照(基本方案)的规定来实行，以个人交纳为主。集体补助的比例很小，只占已交纳保险基金的约15％。而且其中的绝大部分补助给村干部、乡镇企业职工等“特殊职业”的人口。山东省农民的投保标准普遍很低，一般都是2—4元／月的水平(彭希哲等1996)，因此未来的养老保障能力也很低。

　　3.广东模式。确切地说，这也是一种社区保障模式。它通过股份合作制乡镇企业中的年龄股和集体股来实现对农村老年人口的经济保障”“。所谓年龄股就是个人所拥有的股份数额随年龄的增长而增加，因此老人总能拥有较多的股份。集体股是属集体经济组织或企业所有者所有，集体股的主要用途之一是作为公益金，老年福利支出是公益金十分重要的一个组成部分。

　　四、改革农村社会养老保障制度的对策和建议

　　针对农村社会养老保险制度本身的缺陷以及在执行中出现的上述问题，许多文献都从不同的角度对农村养老保障的发展提出了对策和建议，主要集中在以下几个方面：

　　1.应加大对农村社会养老保险的扶持。不少研究者注意到缺少政府扶持是农民缺乏投保热情的根本原因，因此针对目前集体补助比重过小，国家扶持微乎其微的状况，均提出应适当提高集体补助的比重，加大政府扶持的力度。只有这样，才能使农村社会养老保险真正具有社会保障应有的“社会性”、“福利性”，才能调动起农民投保的积极性。

　　2.应当确立农村社会养老保险的法律地位，使其具有制度上的稳定性。国家关于农村养老保险的方针政策变化无常，不利于这项工作的开展。全国各地在这方面也没有规范统一的业务、财务及档案管理的规章制度，这都导致了农村社会养老保险制度的不稳定性。而通过立法是达到稳定政策的最好途径。

　　3.应提高基金的保值增值能力，以解决农村社会养老保险的支付问题。这是一个非常棘手的问题，因为投资本身就是一门相当复杂的学问，我国这方面的人才非常稀缺；而且目前我国风险较小、回报较高的投资渠道很少，但是许多文献仍然提供了一些有益的思路和改革的方向。比如，①可以通过法律程序，在保证资金安全的前提下，推行投资代理制，将部分养老保险基金交由专业投资公司进行投资，以提高积累资金的增值率。②由于农村养老保险以县为覆盖范围，因此基金大多集中在县级保障部门，其保值增值受到人才、信息、投资能力等方面的限制。因此可以规定，不能保证适当增值率的投资主体，要在一定期限内放弃投资权，将养老保险基金全部或部分上缴，由省级部门负责保值增值并承担责任。省级部门不能实现保值增值的，可以将基金交由全国有关机构管理。福建省就是采用的这种办法，效果比较好。

　　另外，王国军主张完全放弃现有的农村社会养老保险制度，另起炉灶，建立“从城乡‘二元’保障到基本保障、补充保障和附加保障的城乡有机衔接的社会保障制度”。在基本保障中，农业劳动者通过税收的方式，向全国统一社会养老保障机构交纳社会养老保障税，社会养老保障税率应按各地农民的收入水平、物价指数和人口预期寿命而分别制定；在补充保险中，如果农民受雇于人，超过一段时间后，雇主和雇工必须按雇工工资的法定比率向社会保障管理机构交纳社会补充保障费；在附加保障中，农民可以参加商业保险或个人储蓄的方式获得保障(刘书鹤等1998)。

　　五、需要进一步研究的问题

　　尽管农村社会养老保险已经进行了10多年，也积累了相当多的研究文献，但由于为农民这类非雇佣的独立劳动者建立社会保障本身就是一个难题，而且我国尚处于社会主义初级阶段，经济实力还不够发达，农村的社会生产力总体而言还比较落后，是典型的二元经济结构。因此到目前为止，关于农村社会养老保险仍然有许多需要进一步研究的问题，其中比较关键的是以下几个：

　　1.农村社会养老保险的筹资方式

　　许多研究者都提出应当在农村养老基金筹集时增加政府扶持的力度。但是这个“力度”应当有多大比较合适，即既能充分调动农民投保的积极性，政府又能承担得起?在这个问题上社会公平与经济效率之间的替代关系如何?对于这些问题，都缺乏明确的定量分析，甚至连定量分析的框架也没有，这样“加大政府扶持力度”便缺乏科学的指导，难以落实。

　　2.农村社会养老保险的管理机构设置

　　按国际上通行的做法，社会保障基金的收缴、管理和发放应当遵循三权分立的原则。但是我国农村社会养老保险在1998年以前基本上完全由民政部门独立管理，1998年以后移交给劳动与社会保障部门，也是一家说了算。权利缺乏监督是基金安全难以保障的关键，因此农村社会养老保险的机构设置应当进行改革。但怎样改，怎样体现权利的监督与制衡是目前已有的文献中研究得较少的问题。

　　3.城乡养老保险的衔接问题

　　我国现有的农村社会养老保险制度与城镇职工养老保障制度是完全不同的两套体系，两者不存在可换算的基础，根本无法衔接。但是随着我国经济改革的深入，城市化的步伐将会加快，有更大量的农村劳动力将流向城市，两种不相衔接的养老保险体系将成为劳动力自由流动的障碍。因此，王国军提出了“‘三维’的城乡有机衔接的社会保障制度”，是非常有益的尝试，但其中有一些关键问题仍无法解决。比如在基本保障中，国家是否给予补贴?如果给，给多少比较合适?如果不给，较富裕的农民是否会感觉“吃亏”而不愿参加?因此关于这个方案还有许多问题需要研究。