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一事一议工作总结
总结是在一段时间内对学习和工作生活等表现加以总结和概括的一种书面材料,他能够提升我们的书面表达能力,因此,让我们写一份总结吧。总结你想好怎么写了吗?下面是小编收集整理的一事一议工作总结,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
一事一议工作总结1
为认真贯彻落实**区农业局《关于转发**市农业局的通知》(**农发[20xx]49号)文件精神,扎实做好我乡村级公益事业一事一议财政奖补工作,切实减轻农民负担,保护农民合法权益。我乡采取积极措施,认真组织实施,并制定了切实可行的实施方案,确保“一事一议”筹资筹劳项目在我乡顺利实施,并取得了较好的效果。现将今年上半年的工作情况总结如下:
一、主要工作措施
(一)统一思想,提高认识。
准确把握和贯彻省、市、区关于一事一议财政奖补的有关文件和会议精神。在一事一议财政奖补项目的实施过程中,乡党委、政府认真组织学习和贯彻省、市、区关于一事一议财政奖补的有关文件会议精神。在思想认识上,首先明确“什么是一事一议财政奖补,一事一议财政奖补政策的目标是什么,今后将怎样落实好一事一议财政奖补政策”这样三个问题。统一思想认识,确定了在一事一议财政奖补项目实施过程中“工作做到位,帮扶必尽力,指导不误导”的思
路和原则。
(二)加强组织领导,确保“一事一议”工作顺利开展。为确保“一事一议”工作顺利开展,我乡成立以乡长为组长,分管领导为副组长,财政所人员、各村支部书记、村主任为成员的领导机构。严格按照相关文件要求去开展工作。同时各项目村也要把一事一议财政奖补工作提在重要位置,并成立相应组织,明确工作职责,组织好一事一议筹资筹劳民主议事工作,鼓励和引导群众开展好一事一议项目建设。
(三)精心制定切实可行的工作方案
乡党委、政府对“一事一议”工作十分重视,多次召开专题会议研究部署这项工作。明确了议事程序共七个步骤,即立项、评议、审核、审批、征缴管理、决算公布、审计监督,每一步都详细规定了具体的操作规程和时间要求。为我乡村级公益事业“一事一议”筹资筹劳工作规范化管理奠定了坚实的基础。
二、具体工作情况
(一)严把政策界限。一是把握实际需要,群众受益的原则,坚决杜绝脱离实际,搞形象工程和政绩工程的错误思想。二是把握量力而行、上限控制的原则。三是民主管理到位。“一事一议”项目民主决定后,农民需出资出劳,为对得起农民的'血汗钱,在工作中把握事前预算、民主决策的原则。四是把握群众监督的原则。依法设立村务监督小组负责农民出资出劳使用情况监督审核。村委会定期或随时张榜公布,接受群众监督。坚决杜绝擅自立项或提高标准,强制农民出资出劳情况。
(二)严格操作规程。一是政策宣传到位,通过召开党员、群众代表会议,统一思想认识,使广大群众对“一事一议”有比较清楚地认识,为执行“一事一议”工作打好思想基础。二是议事程序到位。首先考虑兴办公益事业和村民的实际需求和承受能力。然后经过村民会议或村民代表会议民主讨论,决定项目预算、实施方案、筹资筹劳及工程管理等相关事宜,并形成文字张榜公布,接受群众监督。三是民主管理到位。主要通过强化三个管理,即资金管理、工程管理和监督管理;做到“三个确保”,确保群众支出用在刀刃上,确保项目质量和效益最大发挥,确保项目实施公开、公正,增强透明度。
(三)推行五项纪律。一是决不允许突破筹资筹劳限额;二是项目计划必须按程序上报;三是“一事一议”资金实行乡管村用、专款专用;四是工程项目实施必须公开招标或通过村民代表会议确定;五是项目竣工验收必须由“一事一议”项目领导小组、村务监督委员会、施工单位、村民代表三方共同验收。
(四)取得的工作成效。今年我乡新增一事一议财政奖
补项目11个,共计修建水泥路1.8公里、碎石路7.7公里、提灌站1个、开挖、维修、硬化渠道17.5公里、塘堰精修1口(6.5亩)。11个财政奖补项目总投入162.5万元,其中农户筹资筹劳1083385.00元,申请财政奖补541692.50元。目前,有10个项目已经开工建设。
一事一议工作总结2
为认真贯彻落实一事一议财政奖补有关文件精神,扎实做好我处20xx年度村级公益事业一事一议财政奖补工作,在市委市政府及经管办的关心指导下,结合我处各村实际情况,采取积极有效的措施,认真组织开展了本年度村级一事一议财政奖补工作。我处本年度纳入一事一议财政奖补的项目村有16个,现将工作进展情况汇报如下:
一、 基本情况
王瓜店街道办事处共有23个行政村、40个自然村,共有人口33040人,其中非农人口591人,劳动力17900人,筹劳人口16447人。20xx年全处集体收入总额1x61.7万元,人均收入8659元。
二、加强领导,严格程序
20xx年1月29日,办事处党工委制定了王办发(20xx)3号文件,转发了肥负组字(20xx)1号《关于规范村级一事一议筹资筹劳意见的通知》,成立了以办事处主任为组长的一事一议财政奖补工作领导小组,并组织召开了村级一事一议财政奖补工作会议,重点培训了村级公益事业建设一事一议筹资筹劳操作程序。全处20xx年申请一事一议财政奖补的16个村
均按照《意见》规定的程序开展了该项工作,经管站派出专人全程参与、严格把关,并于2月19日前逐村召开了村民大会,表决通过了村“两委”制定的村级一事一议筹资筹劳预算方案,确保了我处一事一议财政奖补工作的有序进行。
三、制定方案,扎实推进
20xx年纳入村级一事一议财政奖补的公益事业项目共有
16个,其中: 兴建水利项目9个,打深水井1x眼、修建蓄水池10个1500立方,铺设地下暗管全长21.7公里,硬化村内道路8200米,沼气池入户工程1个,人畜饮水工程1个,受益人口25528人,总投资629.8万元,其中:村级筹资554.4万元,筹劳136050个,共折资188.73万元,申请财政以奖代补资金754956万元。目前,工程已竣工等待验收的村8个,正在施工的村8个。项目分布于16个行政村,每个项目都有详细的施工预算方案,并由各村派专人监督严格按照方案进行施工,预计项目均在一事一议方案规定的预期内完工。
四、取得的成效
自20xx年国家出台村级一事一议财政奖补政策以来,解决了我处农民群众出行难、交通运输难、人畜饮水难和山区灌溉难等很多实际问题,受益村民非常满意,部份村民正准备着产业结构的调整、住房改造等。实践证明:开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作,具有重大而深远的意义,有利于充分发挥财政资金的`引导作用、有力于发展生产,增加村集体和农民收入,形成农村公益事业发展新机制,使农民依靠自己的双手,在各级政府的扶持下,改善直接受益的生产生活条件,建设自己美好的家园。
五、存在的主要问题
在实际工作中实施村级公益事业一事一议财政奖补项目存在的问题如下:
一是组织协调难。少数村民由于文化素质低,全局观念淡薄,当全局利益与局部利益、长远利益与当前利益发生冲突时,协调难度大,比如村与村之间道路建设尤为突出。
二是通村公路后期养护难。由于部分村经济比较薄弱,村与村之间道路无专人管理维护,重修轻管的现象依然存在。
三是项目建设以资代劳难。由于大多数男性劳动力和技术人员外出打工,多数工程需对外承包,收取以资代劳款项时难度较大,部分村民不愿拿钱。
四是项目施工难。个别村存在雷声大雨点小,对村民表决通过的项目迟迟不敢动工, 主要原因是村集体经济薄弱, 无力垫付启动资金。
六、建议:
一是加大财政奖补项目的范围,适度扩大财政奖补覆盖面,使更多村和农民受益。
二是加大财政奖补资金的投入力度,提高财政奖补比例,使边远特困山区的群众有能力改善自己的生产生活环境,减少贫富落差问题。
三是在保证奖补资金及时足额到位的前提下,给予项目建设一定的后期养护资金,确保村级公益事业良性循环、持久发展。
一事一议工作总结3
我县农村综合改革工作在各级党委、政府的领导下,在省农村综合改革办公室的具体指导下,按照中央、省、州农村综合改革工作的安排及部署,“一事一议”财政奖补工作扎实稳步推进,取得了一定工作成效。
一、加强组织领导,落实组织机构,抓好宣传动员
根据工作的需要,县委政府为落实好此项工作,明确由分管农业的校甲副县长负责抓此项工作,主任由财政局长张荣江当任,全县实行一把手负总责制,具体工作由县综改办牵头,农业部门组织实施的工作机制,指定专人具体抓好调研落实、方案拟定和“一事一议”制度的审查备案及监督检查等日常业务,做到了领导到位,分工明确,责任到人,明确职责、保障人员、落实经费。各级党委政府统一部署,领导小组齐抓共管,成员单位各负其责,相关部门密切配合,综改办与各成员单位沟通联系,加强督促检查,逐步建立有效的工作协调机制,共同形成深化农村综合改革的合力。
各乡镇相应成立“一事一议”领导小组和办公室,具体工作由乡镇财政所和农经站负责本乡镇的“一事一议”工作,并抓好村、组干部培训工作,对各村村民进行宣传动员,形成一级抓一级,层层抓落实的工作局面。XX县采取墙报、黑板报、广播、新农村辅导员及农经管理员宣讲等群众容易接受的方式,向广大群众宣传一事一议财政奖补试点工作的重要意义,调动农村基层干部和广大农民参与公益事业建设的积极性。
二、会面开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点试点工作
按照中央、省的部署和要求,XX县20xx年全面开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作,各级党委政府高度重视,加强领导,成立工作机构,开展调查研究,制定试点实施方案,广泛宣传动员,培训业务人员,组织村民民主议事,开展项目报批并精心组织实施,建成了一批农村公益事业项目,使农村面貌有了较大改善,受到了农民群众欢迎,有效的推进了社会主义新农村建设。
(一)、项目申报及实施情况
20xx年全县通过省级核查验收118个自然村168个项目,具体情况是:村内道路硬化45个项目(包括主干道44条有27388米,支道32条有5653米);小型农田水利11个项目;人畜饮水23个项目;村容村貌整治项目16个;公共卫生项目10个;公益文化设施项目47个;农业产业项目4个;其他项目12个。
全县一事一议财政奖补项目总投资1953.86万元,其中村民筹资88.49万元,村集体资金708.4万元,社会捐赠283.18万元,村民以工折资423.65万元,政府投入55万元,根据《XX县农村综合改革领导小组办公室关于印发XX县村级公益事业建设一事一议财政奖补办法》,全县共兑现财政奖补资金284万元,其中省级财政奖补资金262万元,州级财政奖补资金22万元。 验收并奖补的项目占全县自然村总数的22.78%,受益群众3万余人。
(二)一事一议财政奖补成效明显
1、农村公益事业建设进一步得到加强和完善,群众生产生活条件明显改善,农民劳动强度降低,劳动生产率水平大幅提高,专心发展生产、增加收入的积极性逐步增强。
2、农村基层干群关系得到进一步改善。通过一事一议财政奖补试点工作的实施和一系列支农惠农政策的贯彻落实,把村级公益事业“一事一议”纳入了《村规民约》,一方面使农民切身感受到党和政府的大力扶持与关怀,一方面使村干部把精力和时间用于带领农民群众开展公益事业建设,改善基础设施、加快农业生产发展。在组织实施项目过程中,农村基层干部的工作作风得到了较大转变,服务意识得到增强,党群、干群关系进一步密切,社会难点、热点问题逐步减少,维护了农村社会稳定。
3、在实施一事一议财政奖补项目过程中,由于农民从中感受到实实在在的实惠,不但从内心上拥护,还从行动上给予支持,涌现出不少好人好事。
三、主要经验与做法
1、提高认识,加强领导。各乡镇党委政府把一事一议财政奖补试点工作摆在重要位置,精心组织,周密部署,层层召开专题会议,传达贯彻学习中央、省有关政策,吃透政策,提高了广大干部群众对试点工作的认识,形成了领导重视,部门配合,农民群众积极参与的良好氛围。
2、强化宣传,发动群众。各乡镇进行多行式、多渠道、多层次的广泛宣传发动。县、乡、村、组各级召开各种会议,进行政策及业务的宣传学习。在村、组悬挂张贴宣传标语,通过广播、黑板报、墙报等多种形式进行政策宣传,部分乡镇还进入到村委会及村民小组向农户直接宣传“一事一议”财政奖补政策,调动广大干部群众的积极性,为顺利推进试点工作打下了良好的思想基础和工作基础。
3、明确政策,狠抓落实。制定出台了《XX县村级公益事业建设一事一议财政奖补工作实施方案》和《XX县村级公益事业建设一事一议财政奖补办法》,界定了奖补范围、细化了工作程序、明确了工作职责,各乡镇分别以政府分管领导牵头负责,统计站和农村经营经济管理站负责日常工作,财政所及村委会负监督审核任务,各乡镇分别召开村民小组长会议,传达上级政策和会议精神。
在开展一事一议财政奖补过程中紧密围绕“议、筹、审、管、督、奖”六个环节进行监督检查,一是加强项目质量管理,在实施过程中,县综改办把工程质量作为关键措施来抓,明确辖区内的.项目由各乡镇组织相关人员对项目进行验收,再由县级综改办抽查验收,验收时查看资料与项目实施结果是否相一致,工程质量是否过关,并检查审核项目资料是否完整,图片、档案是否齐全;二是规范项目资金管理,村民筹集的资金、村集体资金、村民捐赠资金,全部进入村级总帐,设置专户,按照“村账乡管村用”制度管理使用,以“一事一议”会计科目对发生业务做帐务处理,做到专户管理、单独核算,确保资金安全,财政奖补资金做到不挪用、不截留。
4、重视资料收集,加强档案管理。一事一议财政奖补试点工作档案是重要的历史资料,各乡镇高度重视档案管理工作,大部分档案收集都比较齐全,整理归档较规范。
四、存在问题与建议
试点工作开展一年以来,工作人员学习培训少,而又有很多新事物出现,需要通过考察学习和交流来不断拓宽我们的思路。
由于我县地广人稀村寨又多,奖补到项目的资金少,长期看会影响村民的积极性,奖补资金兑现较晚,也给县综改办带来很大压力,同时我县财力差,无力列入下年度预算,希望奖补资金给予倾斜。
目前基层普遍反映的问题是资金少、事情多、程序繁杂,人员、经费、设备不够,有些村寨第一次奖补过了又不能继续做项目,严重影响了村民积极性,有些村寨因资金原因项目做不了,对以后项目申报产生了不可估算影响。
建议州综改办在总结20xx年试点工作的基础上,建立一套完整的管理办法下发到各地执行;对我县边疆少数民族贫困地区给予倾斜。
一事一议工作总结4
神南村立足本村实际,通过建立和试行村级集体公益事业“一事一议”长效机制,全村村民共同参与筹资筹劳建设新农村,取得了明显成效。
一、公益项目主要内容
为提高集镇的公共基础设施,改善农民群众生活条件,促进农民减负增收,推进社会主义新农村建设。我村决定实施公益事业“一事一议”项目方案,项目主体工程共有两个:硬化村组道路三条工程和建邙岭蓄水池工程,项目总投入资金32万元,其中:全村范围内筹资筹劳164380元,其中筹资41680元,筹劳6135个工日,按50元每工折合计122700元;社会捐助10万元;财政补助9万余元。现村公益事业“一事一议”项目工程已开工建设。
二、具体做法
坚持以农民“一事一议”筹资筹劳为基础,多渠道筹集资金,解决村民迫切需要并直接受益的公益事业建设项目,议事尊重村民的意愿,使大多数村民能直接受益,充分调动农民筹资筹劳的积极性,推动村内各项公益事业顺利开展。
(一)提高认识,加强领导。结合本村实际,科学制定一事一议项目规划,成立村集体公益事业一事一议工作领导组,负责组织实施工作。
(二)宣传引导,营造氛围。充分运用会议、宣传栏、标语等多种方式开展宣传,让村民了解开展“一事一议”公益事业对村庄发展的重要性。
(三)严格规范议事程序。拟建一事一议项目初步方案并做好预算,提交村民代表大会通过,进行村内公告,接收群众监督,对于筹资筹劳及项目招标进行严格的公开、公示。
(四)严格规范资金使用和管理。公益事业“一事一议”专项资金,规范管理,阳光操作,建立健全项目制度。项目主要资金使用情况在村务公开栏及时向村民公布,做到财政奖补资金使用管理公开透明、公平公正。
(五)严把项目质量关。工程质量的好坏,技术是关键。在项目实施过程中,乡村干部始终做到把质量监督放在第一位,推举责任心强,群众信得过的'村民代表,对项目实施的全过程进行跟踪监督,严把质量关。项目完工后,首先由村提出验收申请,然后由乡政府组织相关人员对项目进行逐一验收,对不合格的提出整改意见,限期整改。
三、项目实施的成效
项目建设受益面积达4.5平方公里,受益人口达20xx多人。一事一议的实施,极大的缓解了村级经济压力,加速了村级公益事业的发展。以前神南村为了更好的推进村民生活、生产条件的改善,搞好各项公益事业的发展,但由于地处在山区,经济来源简单,因此为村民办实事心有余而力不足。同时一事一议的实施,为兴办公益事业,解决资金困难提供了较好途径,真正体验了农民在新农村建设中的主体地位。神南村“一事一议”项目的完成推动了全村的新农村建设建设的步伐,受益范围广,是一项得民心、促民生的公益事业。
四、几点说明
神南村“一事一议”项目工程进展比较慢,离上级政府部门的要求有点距离,其主要原因有部分村民积极性不高,自筹资金不到位,投劳不够积极,同时由于本村地处山区,冬季冰冻天气时间较长,去年年底和今年年初因雨雪天气无法施工,严重影响了施工进度。
一事一议工作总结5
一、基本情况
坪地场乡位于县城东北部,政府所在地距县城23公里,全乡国土面积123.17平方公里,辖18个行政村,150个村民组,现有人口20914人。xx年前三季度全乡共争取到“一事一议”财政奖补项目5个,总投资70万元,共硬化进寨路5000米,新建垃圾池6个,现6个项目已全部竣工并投入使用。
二、主要做法领导重视,健全机构。
为扎实推进我乡“一事一议”财政奖补项目顺利开展,让广大人民群众共享改革成果,乡党委、政府把“一事一议”工作列入重要议事日程,成立了以乡长任组长,分管领导任副组长,财政、经发、水利等部门负责人为成员的工作领导小组,负责“一事一议”项目的组织实施,同时,各个项目点分别成立了以村党支部书记为组长,村委会主任为副组长的项目实施领导,具体负责项目的实施。明确分工,强化责任,加强资金管理,确保各项工作有序进行。
2、加大宣传,营造氛围。
通过召开村民代表会议,党员大会,开辟宣传栏,制作固定标语等形式,全力营造“一事一议”宣传工作的氛围,尊重民意,民主决策,规范操作,在全乡范围内大力宣传“一事一议”工作的积极意义,让村民知道开展“一事一议”工作是党和政府关心“三农”工作的重要组成部份,是加大财政资金向“三农”投入的有效载体,是为民谋利的有效途径。通过有效的宣传,把党的政策化作农民群众的实际行动,增强了他们的投工投劳的积极性和主动性,有力地推动了“一事一议”工作的顺利开展,营造了群众积极参与项目建设的良好氛围。
3、项目公开,资金公示,充分尊重民意。
在实施一事一议项目过程中,做到财务一定要公开,工程质量一定要确保,财务监督一定要到位。特别是把村务公开贯穿于“议事”的全过程,即在召开村民代表会议之前,由村委会提前把会议议题通知给村民代表,并要求村民代表认真走访群众,就会议议题充分征求村民意见,让广大村民享有知晓权、参与权、决策权,真正做到群众参与,民主管理。
在“一事一议”项目过程中,农民群众既是项目的实施者,又是项目的所有者,项目所花的工程物资及投工投劳情况都要进行公示,让广大群众真正地知道项目的实施情况。
4、严把项目质量关。
工程质量的好坏,技术是关键。在项目实施过程中,乡、村干部始终做到技术服务与质量监督放在第一位,由各个项目点推举责任心强,群众信得过的村民代表,对项目实施的'全过程进行跟踪监督,严把质量关。项目完工后,首先由项目村提出验收申请,然后由乡政府组织相关人员对项目进行逐一验收,对不合格的提出整改意见,限期整改。
5、落实管护责任。
“一事一议”项目工程是一项实事、惠民工程,乡党委、政府和项目村对此项工作都非常重视。各个项目点都健立了相应的管护制度,明确相关责任人进行管护,做到路容路貌整洁,使项目为改善群众生产、生活条件发挥了促进作用。
三、存在的不足
个别干部的思想认识还不高,认为推行“一事一议”工作难度大,程序复杂,缺乏工作的主动性,对群众的评议意见不能正确对待,存在抵触情绪和消极应付的现象。
一事一议工作总结6
为巩固农村税费改革成果,全面深化农村综合改革,加快推进农村基础设施建设和公益事业发展,促进新农村建设,完成今年一事一议财政奖补工作,更好的实施民生工程。我镇根据区综改办[20xx]1号文件精神。精心组织、规范操作,圆满完成了20xx年度一事一议财政奖补工作。现将有关工作总结如下:
一、加强领导、成立组织:
根据一事一议财政奖补试点工作的通知的精神,镇党委政府高度重视,成立了20xx年村级公益事业一事一议领导组。组长为镇长,副组长为分管领导,下设办公室。成员包括城建、水利等部门负责人。同时于20xx年3月7日召开了由各村书记主任文书参加的一事一议财政奖补工作会议,会议由镇长主持,财政所长就如何做好20xx年一事一议财政奖补项目的申报作了重点布暑。会上镇长要求各村要统一思想、高度重视一事一议财政奖补项目,一事一议系民生工程,该项工作开展的好坏与老百姓的生活息息相关。
二、认真做好项目的.申报、审核工作:
20xx年镇共申报一事一议项目10个,其中道路桥梁7个、沟渠硬化及清淤2个、农民文化活动中心1个,共计投资4899400元,在项目申报上严格按照自下而上、自上而下的程序进行,要求各村(居)委会通过召开村(居)民代表
大会形式,广泛听取群众意见,确定群众最关心与他们生活息息相关的公益事业作为申报项目。
三、加强项目设施过程中的监督检查:
各村由村民理财小组、财务监督小组联合成立项目监督小组对一事一议项目实施过程实行全程监督管理,实行民议、民建、民管,确保项目建设质量。同时乡镇政府联合相关职能部门对一事一议财政奖补项目进行不定期巡查,加强对施工各环节的质量监控,提高项目建设的科学性和安全性。
四、认真组织验收、确保工程质量:
一事一议财政奖补项目建成后,我镇及时组织验收小组与村级项目监督小组对项目进行共同验收。对工程的预算、决算进行检查验收,并形成工程验收报告。出具一事一议财政奖补项目竣工验收表。对项目完成情况进行公示,确保项目公开、透明。广泛接受群众监督。
一事一议财政奖补是一项长期工作,在今后的项目建设中,我们将科学合理确定项目建设规划,提高项目的前瞻性、计划性、和协调性,推动一事一议财政奖补工件全面、均衡、有序发展。
镇人民政府
20xx年1x月22日
一事一议工作总结7
XX乡一事一议财政奖补项目的实施,激发了村民参与一事一议筹资筹劳的热情,明显改善了农民的生产、生活条件。在充分发挥农民群众在新农村建设中的主体作用,推进农村基层民主政治建设,促进城乡协调发展,构建农村和谐社会等方面具有重要意义。
一、基本情况
XX乡位于县城北3公里处,属城郊乡,区域优势明显,以无公害温棚蔬菜种植和多元化、规模化养殖为主的典型的平原农业经济,特色明显。107国道纵贯全乡南北达7.8公里,京广铁路从西部穿过,交通十分便利。全乡35.5平方公里,辖1x个行政村,34个自然村,耕地面积32150亩,人口32798人,人均纯收入5190元。20xx年,全乡4个行政村开展了一事一议财政奖补工作。已有三个项目完工,另一个项目正在实施中,资金已全部拨付到位。通过筹资筹劳项目的开展和工程建设,较好地解决了农村兴办公益事业所需财力和人力,改善了农民群众的生产生活条件,促进了农村公益事业的发展。
二、工作情况
20xx年,我们继续严格执行有关政策规定,积极探索运用民主的办法,对涉及农民群众切实利益的农村公益事业建
设以一事一议的形式进行筹资筹劳,推行民主决策,调动了农民群众筹资筹劳的积极性,加快了农村基础设施建设步伐。财政奖补资金2800000元,社会筹资465360元,共计3265360元。兴建、维修、改造农村公益事业4个。其中:
XX村投资300000元,修建村内道路900米。受益人口31x0人。
XX村投资365360元,修建道路1x00米。受益人口2290人。
XX村投资200000元,修建村内道路700米, 受益人口20xx人。
XX村新型农村社区道路建设项目投资2400000元, 受益人口2720人。
三、取得的成效
从今年来推行一事一议财政奖补工作的情况来看,效果非常明显,得到了广大农民群众的普遍欢迎:
1、充分调动了农民群众行使民主权利、管理农村事务的积极性和主动性。通过一事一议财政奖补项目的实施,解决了农民群众最需求迫切、反映强烈的问题,使过去群众只能想的事变成了现实,极大地调动了农民群众承担村集体公益事业建设的积极性,群众生产生活条件得到了改善和提高,为新农村建设奠定了坚实的'基础。
2、有效防止了农民负担反弹,促进了农村社会的和谐稳定。通过全面推行一事一议,明确了农民群众的负担水平,事关农民群众切身利益的村务都尊重群众的意愿,使农民群众真正成为“当家人”。
3、促进了干部作风的转变。税费改革后,由于取消了村提留、乡统筹和农村“两工”,村级收入减少,村级组织运行困难,对公益事业建设缺乏积极性和主动性。通过一事一议财政奖补政策的实施,极大地调动了村干部兴办公益事业的积极性。
四、具体做法
(一)、加强领导,认真组织实施
为搞好一事一议财政奖补工作,XX乡成立了以乡长为组长的工作领导组,并在财政所设立了办公室,明确专人负责一事一议财政奖补工作。同时,要求各项目村把一事一议财政奖补工作摆上重要议事日程,明确工作职责,组织好一事一议筹资筹劳财政奖补工作。
(二)、明确一事一议的范围
一事一议的开展有利于激发村民参与一事一议筹资筹劳的热情,引导和鼓励村民出资出劳,调动农民参与公益事业建设的主动性。我们按照《河南省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作方案》的规定,对一事一议的范围严格把关。
(三)、合理编制规划
XX乡认真制定了一事一议财政奖补工作实施方案,从奖补的范围、项目的申报、资金的管理到项目的实施等都作了详细的规定。并根据XX乡的实际情况,认真研究论证,本着“轻重缓急、量力而行”的原则,编制了一事一议项目实施规划。并督促各项目村根据本村实际情况,编制本村的一事一议项目实施规划。
(四)、规范申报审批程序。一事一议财政奖补工作坚持“科学规划、自下而上、公开透明、先批后建、建补同行”的原则,严格按照“四议两公开”的程序进行,从方案测算、讨论决策、方案申报、审核批准等方面严格把关,确保一事一议真正能够解决群众关心的热点、难点问题。
(五)、严格监督管理,保证项目顺利实施
我们在深入调查研究的基础上,制定了《XX乡一事一议财政奖补工作实施方案》,对全乡一事一议进行监督管理。
1、严格执行筹资筹劳标准。严格按照《河南省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作方案》的规定,认真执行全年筹资总额人均不超过20元、筹劳总额人均不得超过5个工日的政策规定,对困难家庭应承担的一事一议筹资筹劳负担,经村民大会或村民代表大会讨论通过后予以减免。
2、严格资金管理,提高使用效益。各项目村筹集的资金归本村村民集体所有,纳入村级一事一议筹资专户,统一
管理,单独核算,专款专用。为了最大限度发挥筹资筹劳的效益,对通过一事一议筹资筹劳建设的农村公益项目,都由一事一议项目监督小组加强对工程建设进展、建设质量的监督,严格执行一事一议项目预算、决算和审计监督制度,由村民主理财小组对筹资筹劳数额、用途进行审核监督,防止和杜绝在使用过程中“超范围、超标准”和挪作他用的情况发生。
3、严格民主监督。充分发挥农民群众在“一事一议”中的主体作用,对通过一事一议筹建的项目,无论工程大小,都必须由村民理财小组将筹资筹劳及落实使用情况全部进行张榜公布,对一事一议筹资筹劳实行全程公开,对群众有异议的问题及时做出解释和答复,广泛接受农民群众的全程监督。
(六)、推行五项纪律
一是决不允许突破省定筹资筹劳限额;二是项目计划必须按规定的程序和规范的文本上报;三是一事一议资金实行乡管村用、专款专用;四是大型工程项目实施必须公开招标;五是项目竣工验收必须由一事一议项目监督小组、施工单位、村民代表共同验收。
(七)、专柜管理,资料归档
为加强XX乡一事一议财政奖补档案管理工作制度化、规范化建设,按《文件材料归档范围、分类大纲及保管期限》
一事一议工作总结8
新滩镇一事一议财政奖补试点工作,在县政府领导XX县直相关部门的指导关心下,根据省、市、县对一事一议财政奖补试点工作的有关精神,结合一事一议财政奖补试点工作的总体要求,新滩镇纳入20xx年度一事一议财政奖补的项目已按方案完成,现将其工作总结如下:
一、基本情况
新滩镇20xx年纳入村级公益事业一事一议财政奖补实施的项目共有8个,其中:通组公路5个,全长17.5公里,修桥1个,人畜饮水工程2个,受益户数1718户,受益人数达7699人,总投资89.884万元,其中:村民筹资8.617万元,筹劳149835个,每个工折资20元,共折资29.967万元,申请财政以奖代补资金51.3万元。8个项目分布于5个行政村,涉及8个片区,均在一事一议方案的预期内完工。
二、加强领导,严格操作
20xx年财政奖补试点工作是一次开拓性的创新工作,政策性强、程序严密、工作面广,直接关系着农民群众的切身利益和农村社会经济长远发展。全镇有5个行政村,27个片区,118个村民小组,村级公益事业建设点多面广、情况复杂、工作量大。新滩镇党委、政府非常重视这项工作,成立了以镇长为组长的一事一议财政奖补工作领导小组,并组织召开了村级一事一议财政奖补工作会议,重点培训了村级公益事业建设一事一议筹资筹劳操作程序。
三、具体做法
新滩镇坚持以财政奖补资金为引导,以农民一事一议筹资筹劳为基础,解决村民迫切需要并直接受益的公益事业建设项目,议事尊重村民意愿,使大多数村民能直接受益,充分调动农民筹资筹劳的积极性。通过实施一事一议财政奖补试点工作,推动了村内道路、人畜饮水工程的村内户外公益事业建设。
一是及时发放并宣传XX省村民一事一议筹资筹劳管理实施办法,规范一事一议操作程序。
二是结合实际,根据《XX县村级公益公益事业一事一议财政奖补会议》的要求,严格按照标准执行,即:20xx年“一事一议”筹资上限标准为10元,筹劳上限标准为每个劳动力投劳的数量不得超过10个标准工作日,以劳折资为每人每天20元。
三是严格按照“一事一议”筹资筹劳申报和审批程序操作。所有纳入一事一议财政奖补项目,均由镇政府总体把关审核,以村为主体,统筹规划一事一议财政奖补项目,首先解决村民积极性高,交通不便,饮水困难的片区,严格按照“一事一议”的原则和程序,召集各片区、小组受益村民召开民主议事会议,充分讨论研究所要实施的项目规模和投资、筹资筹劳办法和标准、占地和青苗损失等具体问题,对工程进度和资金管理等相关信息进行定期公布,对每个项目制定了详细的实施方案,并成立了村民民主监督管理理事理财小组。通过镇、村的共同努力,确保了各个项目在规定工期内保质保量的完成。
四是深入开展宣传,充分调动农民群众参与一事一议工作的积极性,做到政策宣传进村、入户、到人。通过广泛宣传,增强农民群众参与民主议事的主动性,增强执行民主决议的自觉性,不断促进全镇财政奖补工作的有序开展。
新滩镇农村基础设施薄弱,公益事业发展滞后,是制约农村发展。农收增收的主要因素,也是广大农民群众反映最强烈、最迫切的民生问题。通过20xx年的试点,解决了我镇农民群众出行难、交通运输难和人畜饮水难等很多实际问题,受益村民非常满意,部份村民正准备着产业结构的调整、住房改造等。实践证明:开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作,具有重大而深远的'意义,有利于充分发挥财政资金的引导作用,形成农村公益事业发展新机制,使农民依靠自己的双手,在政府的扶持下,改善直接受益的生产生活条件,建设自己美好的家园。
四、存在的主要问题
新滩镇实施村级公益事业一事一议财政奖补项目,在实际工作中存在的问题如下:
一是组织协调难。少数村民由于文化素质低,全局观念淡薄,当全局利益与局部利益、长远利益与当前利益发生冲突时,协调难度大,比如公路建设尤为突出。
二是通组公路后期养护难。
五、打算
一是要加大宣传力度,把政策交到最基层、交给村民,做到家喻户晓,让广大农民自觉主动参与村级公益事业建设一事一议活动。
二是要加大培训力度,不断提高村干部素质,提高村级班子的凝聚力和战斗力,村组干部要深入千家万户,了民情、解民忧,积极组织村民开展村级公益事业建设。
三是要加强民主决策。一事一议财政奖补,必须尊重民意,以村民民主决策,自愿出资出劳为前堤,按照“谁积极、支持谁、谁主动、谁受益”的原则,严格执行村民一事一议筹资筹劳管理办法,遵循“村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、合理限额”的原则,规范民主议事程序,明确议事范围,确定限额标准,细化管理措施,正确引导农民自愿出资出劳。
六、建议
一是加大一事一议项目的覆盖面,使更多的农民群众能改善自己周边的环境,更多的农民群众真正体会到国家的惠民政策。
一是加大财政奖补资金的投入力度,确保边远特困山区的群众有能力搞好一事一议项目,减少贫困落差问题。
三是给予项目建设一定的后期养护资金,确保村级公益事业良性循环。
一事一议工作总结9
自从今年年初,中央、国务院20xx年选择云南省、黑龙江省和河北三个省,在全国范围开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点。县政府为确保我县试点积极有序的开展,县政府召开会议全面动员和部署我县村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作。
溪洛渡镇在接到上级文件以后,积极组织成立镇村级公益事业单位建设一事一议财政奖补试点领导小组,财务管理组、监督组,并下设办公室,专门抽调人员负责日常事务的处理。我镇积极组织镇村干部职工学习文件、会议精神,领导在会上作出要求:
一要提高认识。
通过一事一议解决集体公益事业的资金问题,是与农村税费改革配套实施的一项改革措施,旨在解决农村税费改革取消农村劳动积累工、义务工后,村级公益事业建设所面临的筹资筹劳问题,引导农民自主开展自己直接受益的基础建设和发展公益事业。实行一事一议财政奖补,是加强村级公益事业建设,扎实推进社会主义新农村建设和整村推进等重要工作,是统筹城乡协调发展,促进城乡公共服务均等化的重要举措,是巩固农村税费改革成果,深化农村综合改革的一项重大制度创新。
二要明确范围。
一事一议财政奖补的范围是以一事一议筹资筹劳为基础、以自然村为单位的村内户外道路建设及与之配套的人畜饮水、村容村貌整治等项目,以村民筹资筹劳和村集体经济组织投入为主,政府适当给予奖补,优先支持农民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接、建成后受益面广的项目,切实改善农民生产生活条件。
三要把握原则。
做好一事一议财政奖补工作,要坚持民主决策、筹补结合的原则,统一规划、分批实施的原则,注重实效、连片推进的原则,规范管理、阳光操作的原则。
四要加强组织。
全镇一事一议财政奖补试点工作由县新农办具体负责。各村要搞好财政奖补试点工作的宣传引导,充分调动农民筹资筹劳开展村内公益事业建设的`的积极性,切实发挥农民在新农村建设中的主导作用,要摸清家底,将基本情况上报到县新农村办。由县财政、农业和新农办等部门研究确定后,按照上级要求申报项目,积极争取上级支持。各级各有关部门要统一思想,明确任务,切实做好一事一议财政奖补试点工作,改善农村生产生活条件,让广大农民群众享受更多改革成果,促进我镇农村公益事业建设再上新台阶。
会后各村社区认真组织学习上级会议、文件精神,并积极成立村级领导组,坚持以试点工作的重点在县、基础在乡村的原则进一步落实村务公开、财务公开等制度,做好各步工作。首先严格按照我县试点工作的步骤实施:5月中旬为部署动员阶段,由镇新农村办组织各包村工作组学习文件和会议精神,再由各包村工作组向各村组群众宣传相关政策精神,自上而下统一思想,明确目标任务,开展宣传发动,完善政策措施,充分调动群众参与议事的积极性。5月下旬至6月中旬为乡镇项目申报审批阶段,由各包村工作组深入到各村组实际调查取得基础数据,再将数据上报镇新农村办,由新农村办将数据整理编制实施方案,上报县新农村办,由县政府按照相关规定确定一事一议财政奖补项目。接下来,7月初至12月上旬为项目实施阶段,主要是落实项目资金,全面实施一事一议财政奖补项目。这也是最为关键的一个阶段,我镇组织相关部门、包村工作组及村两委干部认真学习《云南省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点实施意见》,明确目标任务,统筹规划一事一议财政奖补项目,建立健全一事一议民主议事机制和监管制度,制定村级公益设施管护体制改革,完善村级公益事业建设一事一议财政奖补工作的各项硬件措施,镇政府对村两委加大建设工作的组织规划、指导协调、宣传引导、管理监督等工作,确保政策落到实处。主要的是要严明纪律最大限度地发挥资金的引导作用规范管理和及时兑现一事一议财政奖补资金,确保农民群众直接受益。在实际工作的操作中,坚持从本村社区的实际出发,认真观测执行各项政策措施,解放思想,实事求是,创造性地开展工作。尊重基层的创造和实践,尊重农民群众的意愿,积极探索实践,总结经验,完善政策,确保该项工作的健康有序地进行,让广大农民满意,让基层干部满意,圆满完成试点任务。
在过去半年的工作中,取得了不少成绩,但也走了不少弯路,由于村级公益事业建设一事一议财政奖补工作刚刚起步,在政策方面有许多不太符合实际的地方,但这是进一步巩固农村税费改革成果,解决取消村提留、乡统筹和“两工”后村级公益事业建设投入的矛盾和困难,加快农村基础设施建设和社会事业发展,促进社会主义新农村建设的重要举措,那就要求我们必须努力开拓创新,实事求是,将此项工作切实落到实处,让农民朋友真正得到实惠,那也是我们全镇干部职工和村干部共同努力的目标!
一事一议工作总结10
根据《国务院办公厅关于转发农业部村民一事一议筹资筹劳管理办法的通知》(国发办[20xx]4号)和《广东农垦国有农场基层单位公益事业建设一事一议筹资筹劳管理办法》(粤垦函字[20xx]426号)的文件精神。为提升企业形象和知名度,改善职工生产、生活环境,提高职工文体活动和生活质量。在两级局的支持和指导下,结合我场实际工作,对我场“一事一议”工作情况总结如下:
一、主要建设内容
项目总投资252.8万元,其中“一事一议”职工筹资筹劳66.4万元,争取中央财政奖补资金186.4万元。主要建设内容:全场范围内建设项目17个,人行道铺设水泥地砖共5778平方米,修建水泥道路1.45公里;机电井5眼,铺设供水管道4000米;水塔2座,公共服务中心1间。
二、项目实施和管理
1、健全领导机构。成立了财政奖补建设项目领导机构,按职分责,苏军元场长任组长,分管副场长任副组长,工作人员由财务科、纪检、工会、企管等部门人员组成,主抓财政奖补建设项目的全面工作。
2、筹资筹劳按照相关文件规定实行,严格按照筹资不超过人均收入1%,筹劳不超过10个工作日的标准,筹资筹劳过程中按照程序,严格审查,没有出现违反规定的情况。
3、抓好项目实施。在严格坚持民主决策,筹补结合,量力而行,注重实效的原则基础上,农场积极为职工出谋划策,做好整体规划,让职工尽量少投资,多受益。对生产队上报的建设项目,农场一方面由基建部门组织专业人员,对上报的投资项目进行实地准确丈量,确保项目基础数据的真实准确,并根据建材、物价水平,做出每个项目预算。另一方面认真组织审核项目情况,汇总上报。项目批复后,抓紧时间进行招投标和组织施工,为保证工程质量,成立了工程质量监理小组,负责全程监理工程施工、质量,以及工程验收和竣工验收。
4、认真落实好一事一议筹资筹劳项目的受益人口、劳动力、招投标、筹资筹劳明细的公示、公开工作,提高一事一议项目管理和资金使用的.透明度。
三、资金管理
1、按照文件规定,建立完善项目资金管理机制,实行财务报账制度。
2、建立项目资金管理专户,专款专用,并自觉接受上级有关部门的监督。
3、职工筹资款纳入项目资金专户,做到专户管理、专账核算、专款专用。
四、成效和职工心声
“一事一议”筹资筹劳财政奖补资金的投入,解决基层单位建设资金上的困难。“一事一议”项目的实施,大大改变了场容队貌,改善了职工生产、生活环境及交通。职工表示今后继续拥护“一事一议”筹资筹劳奖补政策,积极主动参与“一事一议社会公益事业建设的筹资筹劳,加快生产生活基础设施建设。
五、存在的问题
1、在基础设施建设中,投入资金较小,难于开展大的基础设施建设。
2、农场基础设施建设滞后,需求资金量大,职工收入水平低,职工自筹资金有限,项目整合资金少。
六、今后工作努力的方向
1、在今后的一事一议财政奖补建设项目中,积极争取上级各部门更多支持。
2、积极申报财政奖补建设项目,加大对生产队基础设施投入的力度。
3、加大财政奖补建设项目的宣传,改变职工对财政奖补建设项目实施的认识,激发职工参与一事一议公益事业建设热情,引导和鼓励职工出资出劳促进社会主义新农村建设。
一事一议工作总结11
20xx年度全县共计实施了100个村级公益事业建设一事一议财政奖补项目,其中新建和维修村内道路项目85个,人畜安全饮水工程项目15个。 ××位于××南边陲,东邻××、××,西接××、××,南连××,北毗××。全县国土面积2372平方公里,全境皆山,属喀斯特地貌,平均海拔1100米。全县辖8个乡镇,共有97个行政村、3个居委会,743个村民小组,耕地面积26.53万亩,总人口21万,其中农村人口18.64万人,农村劳动力10.88万个。
20xx年,我县被省综改办确定为全省26个村级公益事业建设一事一议财政奖补试点县(市、区)之一,我们抓住这一难得的政策机遇,在上级综改部门及县委、县政府的正确领导下,严格根据《省农村综合改革领导小组办公室、省财政厅、省农业厅关于印发〈××省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点方案〉的通知》(鄂农综改办<20xx>42号)精神,将财政奖补工作与脱贫奔小康工作结合起来,采取各种措施,克服各种困难,精心谋划,认真实施,全面完成了试点工作任务。现将一年来的工作开展情况总结如下:
一、基本情况
20xx年度全县共计实施了100个村级公益事业建设一事一议财政奖补项目,其中新建和维修村内道路项目85个,人畜安全饮水工程项目15个。通过一事一议新建和维护村内道路216.60千米,新修安全饮水水池35个。项目总投资2117.92万元,其中参加一事一议筹资18.24万人,共计筹资273.58万元,实际出工107.72万个,投劳折资861.76万元,集体自筹773.08万元,部门帮扶209.5万元。按全省统一规定以筹资筹劳作为奖补基数,可以申请财政奖补资金378.44万元,其中县级已经安排126.15万元,申请省级财政奖补资金252.29万元。
二、主要作法
㈠落实组织机构,抓好宣传动员。县委、县政府对一事一议财政奖补试点工作非常重视,成立了以县委副书记向丽为组长,县综改办、县财政局、县农业局主要负责人为成员的村级公益事业建设一事一议财政奖补工作领导小组,领导小组下设办公室,由县委常委、县委办公室主任万红任办公室主任。同时,明确由县综改办负责组织协调工作,县财政局负责一事一议筹资筹劳和财政奖补资金的使用管理,县农业局负责一事一议筹资筹劳程序和标准的审核,各部门之间既有分工,又共同协作,形成了较强的工作合力。各乡镇成立了以党委书记任组长,分管领导任副组长,财政、农业等相关部门人员参加的领导小组,领导小组下设办公室,由乡镇财政所负责日常事务。为扎实完成此项工作,我县于20xx年8月召开了全县村级公益事业建设一事一议财政奖补动员大会,各乡镇分别召开了各村支部书记、村委会主任及相关部门负责人参加的一事一议财政奖补工作培训会,对一事一议财政奖补工作的指导思想、基本原则、政策内容和配套措施进行了深入细致的讲解和培训。各村随后又召开了村民代表大会和村民大会,将一事一议财政奖补工作的政策告知每一位村民,群众对一事一议财政奖补政策的知晓率基本上达到了100%。
㈡广泛征求意见,制定实施方案。在整体工作开展前,我们在各乡镇认真进行调研,充分听取乡镇干部和群众的意见,并在傅家堰乡火山村先行试点,在此基础上,我们制定了《××县村级公益事业建设一事一议财政奖补工作实施方案》,对试点工作的目标、原则、要求以及财政奖补的对象、范围、标准、程序、资金管理作出了规定,实施方案的出台保证了整
个试点工作有章可循,有规可依。实施方案形成后,我们及时报送给省综改办审批,省综改办以鄂农综改办<20xx>55号文件批复了我县的实施方案。
㈢科学制定表格,规范奖补程序。工作程序是一事一议财政奖补的精髓部分,因此我们按照一事一议财政奖补的工作程序设计了八张表格。一是村内一事一议筹资筹劳项目预案表。由提出预案的单位或个人负责填写。二是村内一事一议筹资筹劳基本情况公示表。由村民委员会负责填写,张榜公示“一事一议”筹资筹劳预案。三是村内“一事一议”筹资筹劳民主表决情况表。由村民委员会负责填写,随表决票封存。四是村内“一事一议”筹资筹劳审批表。由村民委员会负责填写,逐级上报乡(镇)经管站和乡(镇)政府审核和县减负办审批签章。五是村级公益事业建设一事一议筹资筹劳花名册。由参加筹资筹劳的村民认可签字。六是村级公益事业建设一事一议财政奖补项目申报表。由申报一事一议财政奖补项目的村民委员会负责填写,逐级上报经乡镇审核和县综改办、财政局、农业局(减负)审批签章。七是村级公益事业建设一事一议财政奖补项目验收报告表。由村民民主监督管理小组负责人和村民代表或受益群众填写并签字后,报县综改办、财政局、农业局组成的验收小组验收并签字。八是资金拨付申请表。由村民委员会向乡镇人民政府申请拨付一事一议财政奖补资金。完善了八张表格,整个一事一议财政奖补工作流程全部结束,一事一议财政奖补程序得以规范。
㈣严格申报制度,做好项目审批。按照《××县村级公益事业建设一事一议财政奖补工作实施方案》要求,抓好项目申报审批工作。9月15日至30日为项目的申报审批阶段,由于今年的一事一议财政奖补工作起步较晚,工作人员少,时间紧,到9月30日止,全县共有97个行政村、3个居委会申报了一事一议财政奖补项目115个,各村的一事一议奖补项目报来后,县综改办、县财政局、县农业局对每一个项目的项目效益、投资规模、建设标准、筹资筹劳额度的合理性、合规性进行了严格而细致的审核,对不在奖补范围的`项目一律不予通过,对超过筹资筹劳标准需举债兴办的项目和已得到财政资金支持的项目一律予以否决,保证了每一个经审批的奖补项目都符合政策要求。通过严格审查,把10个属于烟水配套工程的改水项目,5个超范围议事的硬化路修建项目全部否决,最后审批通过了完全符合条件的100个项目,确保了所批项目符合奖补规定和群众意愿,确保村民直接受益。
㈤加强监督检查,促进项目实施。为使批准立项的100个项目得到有效实施,从20xx年10月15日开始,历时8天,由县村级公益事业建设一事一议财政奖补工作领导小组办公室副主任带队,组织县综改办、财政局、农业局相关人员,对全县村级公益事业建设一事一议财政奖补工作进行了督查,在督查过程中,采取到财政所查阅资料、到实地查看项目建设情况、分别找村干部和乡镇分管领导座谈等多种方法,全面了解村级公益事业建设一事一议财政奖补工作运行情况。通过开展项目督查,发现了一些问题,指出了不足之处,明确了整改方向,有效的促进了项目的实施,为下一步的项目验收打下了基础。
㈥认真组织验收,确保奖补实效。为检查一事一议奖补项目建设完成情况,我们成立了村级公益事业建设一事一议财政奖补项目验收组,从12月23日开始对全县97个行政村、3个居委会实施的100个一事一议财政奖补项目进行验收,本次验收采取听取汇报、查阅资料、走访群众、实地查看的方式进行。验收专班直接到实施一事一议财政奖补的村,直接深入到项目实施地点,按照“一听、二看、三查、四问”的方法,全面验收村级公益事业建设一事一议财政奖补工作。对项目完成标准和质量达不到规定要求的,按项目实际完成情况拨付一定比例的财政奖补资金,待项目完全达标后全额拨付奖补资金。在验收工作中发现有7个行政村实施的项目没有按进度完成,决定推迟验收,停拨余款,验收合格后再拨齐余下的款项。
三、主要成效
㈠推动了脱贫奔小康建设。今年我县围绕“三年明显变化,五年脱贫奔小康”总体目标,重点抓好农民增收、财政增长,培育壮大支柱产业,加快基础设施建设,强化基层组织保障,开展试验示范的各项脱贫奔小康工作,同时按照“统一规划、集中使用、性质不变、渠道不乱、各负其责、各记其功”原则,捆绑各方资金,形成资金使用合力。我们成功将现有新农村建设资金、脱贫奔小康建设资金、扶贫开发资金等与一事一议财政奖补资金捆绑使用,加大对村级公益事业建设的支持力度,有力推动了脱贫奔小康建设。××镇长坡村与××县接壤,对外的公路一直未通,通过实施一事一议财政奖补,捆绑各方资金,修通了3公里断头路,促进了两省边界的物资和文化交流,加快了经济发展。
㈡促进了干部作风的转变。税费改革后,由于取消了两工,资金上也比较缺乏,因此大多数村干部在公益事业建设上普遍存在着等待、观望的思想,没有积极主动谋划农村公益事业建设,通过一事一议财政奖补政策的出台,不仅调动了广大村干部兴办公益事业的积极性,而且对村干部的工作也是一次促动。
㈢完善了公益事业建设多元化投入机制。过去办公益事业仅限于在政策规定的范围内由群众筹资,没有村级积累收入,没有社会赞助,通过实施一事一议财政奖补,充分发挥政策引导和财政资金示范带动作用,调动了各方面积极性,带动了社会投资,吸引了大量社会资金投入。我县一事一议财政奖补共计投入资金504.59万元,就带动了一事一议项目群众筹资筹劳、村集体自筹、社会捐赠、部门帮扶各方总投资达2118万元。
㈣激发了农民开展农村公益事业建设的热情。通过建立健全一事一议民主议事机制,实行财政奖补实施过程和结果公开、公正,发动群众积极参与村务管理,提高了村民民主参政意识,增强了广大群众的主人翁责任感,自己的事情自己办,激发了农民建设农村公益事业的热情。渔洋关镇汉马池村二组由于山大人稀,有一个居民点未通公路,今年实施一事一议财政奖补,他们联名提出一事一议预案,经审批通过后多方筹资,然后推荐村民关德云负责工程,动用挖机仅用一个多月就修通了5公里泥土公路,我们检查验收时关德云深有感触地说;“如果不实行一事一议财政奖补,我们这辈子恐怕都不可能通公路了。”
四、存在的问题
㈠认识有待进一步深化。村级公益事业建设一事一议财政奖补是事关群众切实利益的一件大事,又是一项程序比较复杂的工作,但极少部分地方的干部对公益事业一事一议财政奖补建设的认识还比较模糊,思想认识上有一定的偏差。我们在与部分分管领导座谈时,他们道出了真情,认为此项工作程序太多,政策性又很强,认为很麻烦而出现了消极和畏难情绪。
㈡县级资金配套有困难。我县经济社会发展相对其他县市还比较落后,各项基础设施相对薄弱,财政相当困难,暂时还无法只求平衡,今年我县克服一切困难解决了一事一议财政奖补配套资金126万元,若长此以往,我县将无力承担。
五、几点建议
为更好地完善一事一议财政奖补工作,加快社会主义新农村建设步伐,现提出如下几点建议:
㈠适当提高村民投劳折资标准。鄂农综改办<20xx>55号文件中规定对实际投工日数按每个标准工日8元的标准折资,这个标准还是税费改革前的标准,已不符合目前的劳动报酬水平,能否提高到每个标准工日20元的标准。
㈡制定一事一议财政奖补资金管理暂行办法。一事一议财政奖补是一项改革,没有固定模式照搬,如何管理好补助资金是一项新的课题,为切实管好用好一事一议财政奖补资金,做到专款专用,发挥其应有的效用,建议省财政厅、省综改办制定一事一议财政奖补资金管理暂行办法。
㈢保障工作经费投入。乡镇一事一议财政奖补办公室一般都设立在财政所,目前财政所基本上没有固定的经费来源,正常运转都相当困难,办公条件较差。建议上级拨付一定的工作经费,逐步改善各乡镇的一事一议财政奖补办公室的办公条件,切实提高办事的质量和效率。
一事一议工作总结12
一年来,我县村级一事一议财政奖补试点工作,在省、市财政和综改办的精心指导下,在县委、县政府的正确领导下,按照省、市工作方案要求,充分发挥综改办的职能作用,全面落实各项措施,有力的推进了一事一议财政奖补试点工作的顺利开展,取得了较好的成绩。现将一年来的试点工作简要汇报如下:
一、加强业务学习,提高干部素质
我办以学习实践科学发展观活动为契机,以服务三农建设为抓手,以完成年度目标任务为目的,以中、省、市关于开展村级一事一议财政奖补试点工作方案、文件、领导讲话及有关会议精神为指南,依托网络、信息媒体,认真学习和研究等三个首批试点省的成功经验和做法,狠抓业务学习,转变思想观念,深入基层调查研究,提升综合工作素质,为完成年度目标任务打下了坚实基础。
二、健全组织机构,狠抓项目落实
我县被列入村级一事一议财政奖补试点县后,县委、县政府高度重视,按照中、省、市关于开展村级一事一议财政奖补试点工作有关要求,县、乡人民政府分别成立了村级一事一议财政奖补工作组织机构,制订了实施方案,明确了目标任务、基本原则、奖补范围、奖补标准、项目和资金申报程序,设立了一事一议财政专户,建立健全了各项制度。综改办同志多次深入基层,会同乡镇政府及相关部门、村委会一起,进行实地考察,召开群众大会,宣讲奖补政策,倾听群众呼声。经过精心筛选,最后在群众要求最强烈的两镇两乡24个村开展了试点工作。
三、勇于探索实践,社会效益显现
XX年,全县共实施了一事一议财政奖补项目4大类25个。其中:通村、组道路13条,94.5公里,总投资587.3万元,解决了2.6万人行路难难题,特别是通组道路的开通,使村民年新增烤烟种植3000余亩,增收400万元,农民人均年增收500余元。同时,有效地解决了当地农副产品及生产资料的`内运外销难题。实施便民桥5座,总投资70.58万元,解决了2.1万人生产生活难题。建公厕3个、垃圾存放点3处,总投资168.79万元,惠及1.5万人。硬化、绿化街道3条,面积9800平方米,总投资72.37万元,受益人口3000余人。以上项目总投资899.04万元,其中:筹资筹劳659万元,拟财政奖补资金219.98万元(其中:中、省财政配套145万元,市财政配套20万元,县本级配套54.98万元),吸引其他社会投资20.06万元;涉及农户11491户,农村人口39979人,劳动力人数25827人,受益人口36731人。截止目前,已完工项目14个,在建项目3个,待建项目8个。
在基础资料、报表、数据的填报审核上,严格按照省一事一议财政奖补实施方案及一事一议财政奖补资金管理办法的要求,高质量、高标准组织实施,健全管理制度,建立电子档案和项目数据库,确保资料的真实完整。一事一议财政奖补工作深受村级组织和广大农民的欢迎,村民的工作热情和积极性非常高。
四、存在的问题及建议
(一)存在的问题。
一是由于农村大多数青壮年劳动力常年在外务工,在家的多为老弱妇幼病残,加之居住分散,开会集中议事难度大;
二是群众投劳相对容易接受,筹资难度较大。
(二)建议。
一是请中、省、市继续加大对贫困地区的支持力度;
二是请组织试点地区相关人员到一事一议财政奖补工作开展好的地方,学习他们的先进经验和好的做法。
五、XX年工作打算
虽然我们今年在村级一事一议财政奖补试点工作方面做了大量、细致、扎实的工作,取得了一定实效,但与省、市要求相差甚远。XX年,我们将认真贯彻落实省、市一事一议财政奖补工作要求,加强干部职工的政治业务学习,提升工作效能,逐步探索建立健全一事一议财政奖补工作机制,扎实搞好项目的测算、论证和赛选,完善规范基础资料和相关制度,扩大试点范围。拟在7个乡镇、35个村开展一事一议财政奖补试点工作,拟参与建设农户1.1万户、3.8万人,劳动力人数2.3万人,受益人口4.1万人;拟筹资筹劳758万元。其中:拟筹资228万元;筹劳26.5万个,筹劳折资计530万元。拟财政奖补资金253万元,其中:中、省奖补三分之二,计169万元;市、县配套三分之一,计84万元。共计项目总投资1011万元。同时,加强调查研究,加大宣传力度,完善配套措施,制定相关细则,整合各类资源,深化项目管理,学习兄弟市县好的做法和成功经验,以认真积极的态度,开拓进取的精神,进一步更新思想观念,创新工作方式,加大工作力度,努力实现我县村级一事一议财政奖补工作的新飞跃。
一事一议工作总结13
20xx年前三季度以来,“一事一议”财政奖补项目在县综改办的大力支持下,精心组织,广泛宣传,科学实施,取得了明显成效。现将有关情况简要汇报如下:
一、基本情况
###位于县城东北部,政府所在地距县城====公里,全镇国土面积=====平方公里,辖====个行政村,====个村民组,现有人口=====人。20xx年前三季度全镇共争取到“一事一议”财政奖补项目=====个,总投资=====万元,共硬化路====米等,现====个项目已全部竣工并投入使用。
二、主要做法
1、领导重视,健全机构。
为扎实推进我镇“一事一议”财政奖补项目顺利开展,让广大人民群众共享改革成果,镇党委、政府把“一事一议”工作列入重要议事日程,成立了以镇长任组长,分管领导任副组长,财政、经发、水利等部门负责人为成员的工作领导小组,负责“一事一议”项目的组织实施,同时,各个项目点分别成立了以村党支部书记为组长,村委会主任为副组长的项目实施领导,具体负责项目的实施。明确分工,强化责任,加强资金管理,确保各项工作有序进行。
2、加大宣传,营造氛围。
通过召开村民代表会议,党员大会,开辟宣传栏,制作固定标语等形式,全力营造“一事一议”宣传工作的氛围,尊重民意,民主决策,规范操作,在全镇范围内大力宣传“一事一议”工作的积极意义,让村民知道开展“一事一议”工作是党和政府关心“三农”工作的重要组成部份,是加大财政资金向“三农”投入的有效载体,是为民谋利的有效途径。通过有效的宣传,把党的政策化作农民群众的实际行动,增强了他们的投工投劳的积极性和主动性,有力地推动了“一事一议”工作的顺利开展,营造了群众积极参与项目建设的良好氛围。
3、项目公开,资金公示,充分尊重民意。
在实施一事一议项目过程中,做到财务一定要公开,工程质量一定要确保,财务监督一定要到位。特别是把村务公开贯穿于“议事”的全过程,即在召开村民代表会议之前,由村委会提前把会议议题通知给村民代表,并要求村民代表认真走访群众,就会议议题充分征求村民意见,让广大村民享有知晓权、参与权、决策权,真正做到群众参与,民主管理。
在“一事一议”项目过程中,农民群众既是项目的实施者,又是项目的所有者,项目所花的'工程物资及投工投劳情况都要进行公示,让广大群众真正地知道项目的实施情况。
4、严把项目质量关。
工程质量的好坏,技术是关键。在项目实施过程中,镇、村干部始终做到技术服务与质量监督放在第一位,由各个项目点推举责任心强,群众信得过的村民代表,对项目实施的全过程进行跟踪监督,严把质量关。项目完工后,首先由项目村提出验收申请,然后由镇政府组织相关人员对项目进行逐一验收,对不合格的提出整改意见,限期整改。
5、落实管护责任。
“一事一议”项目工程是一项实事、惠民工程,镇党委、政府和项目村对此项工作都非常重视。各个项目点都健立了相应的管护制度,明确相关责任人进行管护,做到路容路貌整洁,使项目为改善群众生产、生活条件发挥了促进作用。
三、 存在的不足
1、个别干部的思想认识还不高,认为推行“一事一议”工作难度大,程序复杂,缺乏工作的主动性,对群众的评议意见不能正确对待,存在抵触情绪和消极应付的现象。
2、受农民群众素质的参差,有的议事项目很难在全体村民会上通过,有的通过议定的事项执行过程中存在一定的实际困难。
以上仅是我镇开展“一事一议”财政奖补项目工作的一些做法,但与上级的要求与群众的愿望还有不少差距,与其它兄弟镇镇相比已还存在不小的差距,今后我们将在上级党委、政府的正确领导下,认真总结经验和不足,争取在今后实施“一事一议”项目建设过程中,把“一事一议”财政奖补项目实施成老百姓满意的惠民工程,为全面建设小康社会而不懈努力。
一事一议工作总结14
县创新方法,强化措施,精心操作,扎实开展一事一议财政奖补工作,取得了明显成效。
20xx年全县共审批211个村240个建设项目,其中道路建设项目207个,亮化工程16个,下水道项目3个,绿化工程13个,桥涵项目1个;项目投资7739万元,其中一事一议筹资1525万元(筹资人口102万),捐资赞助233万元,村集体投入331万元,其他投入172万元,财政奖补5578万元。计划修建水泥路184千米,建设下水道3.5千米,安装路灯953盏,新建桥1座,植树23996棵,绿化10281平米。
一、工作开展情况
1、工程进度:全县实施的240个项目工程,目前,开工建设141,竣工99个,其中乡镇已验收6个。开工率100%,竣工率41.3%。
2、资金兑付:一事一议、社会捐赠、村集体投入财政奖补等项目资金县级统一管理,实行县级报账制、直接支付制、质量保证金制三项制度。20xx年已兑付资金21%。
3、信息监管系统建设:信息监管系统数据录入及时,动态更新,保持与实际工作同步。项目工程进度、项目监督、资金兑付均与实际相符。
4、宣传工作:广播、电视、网络、会议、横幅标语、壁字、公开栏等多形式广泛宣传。5月20日在县文庙广场还开展了集中宣传日活动,发放宣传材料,进行政策宣讲,图板成果展示。同时结合工作实际实时上报信息,累计27篇(5月8篇,6月2篇),其中市财政局网站采用信息10篇。
5、五年规划编制及规划图绘制:20xx年2月,在完成上一个三年规划建设任务的基础上,结合农村美好乡村建设和镇村整体规划,县启动了新的项目建设五年规划编制工作。目前,五年规划编制、项目规划图绘制任务全部完成。
二、主要做法
一是突出“早”字,狠抓落实。做到早部署安排、早议事筹资、早申报审批、早招投标、早开工建设、早竣工验收。全县一事一议财政奖补工作动员会元月9号召开,3月村民议事、筹资及文本申报工作基本结束,4月开展现场查勘、审核审批并对已审批项目组织招投标,5月完成项目招投标并做到全面开工建设,6月底竣工率力争达到50%。
二是开展项目“四察看”,调查走访定项目。我县坚持“四察看”定工程,所有一事一议财政奖补项目的立项,必须履行现场察看程序,现场察看结果作为是否审批立项的重要依据:一看是否符合一事一议财政奖补范围;二看项目建设是否符合民意、是否必要、可行;三看是否符合美好乡村建设总体规划和项目建设规划;四看工程预算是否合理。
三是落实三项措施,加快工程进度,推进效果明显。项目实施情况及信息监管系统建设实行一周一通报,一月一调度(推进会);推行履约保证金制度,确保工程按期开工,如期竣工;开展工作督查:春节后已组织2次,第一次重点督查五年规划编制、项目申报,第二次重点督查项目招投标和工程开工建设。
四是实行政府购买服务,加强项目管理。询价预决算:对桥涵、绿化、广场等科技含量较高或无法进行直接比价的'建设项目委托中介机构进行询价;公开招投标:所有项目履行招投标程序确定施工单位,单项或打捆项目概算在50万元以上及具有较高专业技术要求的桥梁、路灯等建设项目,由县招投标管理局组织公开招标;聘请工程监理:路灯、桥涵等工程由县综改办统一聘请工程监理进行工程质量把关,试行乡镇聘请工程监理,20xx工程监理聘请项目数达到15%。
五是加强质量监管,提高工程质量,做群众满意工程。村级组织进行日常监督,乡镇检查不少4次,及时填写工程质量监督登记表;全面推行工程施工关键环节和隐蔽工程报验制度,验收合格方可进行下一步施工。
三、存在问题和下步工作打算
我县一事一议财政奖补工作存在的主要问题是:工作进展不平衡,个别乡镇工程建设进展缓慢;项目资金拨付不快,目前仅拨付五分之一。下一步,将采取得力措施,加强督查,强化监管,力争提前完成年度工作任务。
1、继续严格落实一周一通报、一月一推进,加快工程实施,保证信息监管系统信息动态维护更新。
2、强化督促检查,推进工程建设,组织人员进行实地检查,察看工程进展情况。
3、加强工程质量监督。全面落实工程施工关键环节和隐蔽工程的报验制度。
4、开展工程质量检测、县级验收、第三方绩效评价工作。及时开展项目验收,对已竣工项目,及时刻制竖立标示牌,按“三级验收”制度组织验收。
5、按工程进度及时拨付资金,保障工程顺利实施。
6、加大宣传力度,重点加强电视、报纸及网络宣传,做好一事一议财政奖补成果展示。
一事一议工作总结15
市农村综合改革领导小组办公室:
一年来,我县村级一事一议财政奖补试点工作,在省、市财政和综改办的精心指导下,在县委、县政府的正确领导下,按照省、市工作方案要求,充分发挥综改办的职能作用,全面落实各项措施,有力的推进了一事一议财政奖补试点工作的顺利开展,取得了较好的成绩。现将一年来的试点工作简要汇报如下:
一、加强业务学习,提高干部素质
我办以学习实践科学发展观活动为契机,以服务三农建设为抓手,以完成年度目标任务为目的,以中、省、市关于开展村级一事一议财政奖补试点工作方案、文件、领导讲话及有关会议精神为指南,依托网络、信息媒体,认真学习和研究XX等三个首批试点省的成功经验和做法,狠抓业务学习,转变思想观念,深入基层调查研究,提升综合工作素质,为完成年度目标任务打下了坚实基础。
二、健全组织机构,狠抓项目落实
我县被列入村级一事一议财政奖补试点县后,县委、县政府高度重视,按照中、省、市关于开展村级一事一议财政奖补试点工作有关要求,县、乡人民政府分别成立了村级一事一议财政奖补工作组织机构,制订了实施方案,明确了目标任务、基本原则、奖补范围、奖补标准、项目和资金申报程序,设立了一事一议财政专户,建立健全了各项制度。综改办同志多次深入基层,会同乡镇政府及相关部门、村委会一起,进行实地考察,召开群众大会,宣讲奖补政策,倾听群众呼声。经过精心筛选,最后在群众要求最强烈的两镇两乡24个村开展了试点工作。
三、勇于探索实践,社会效益显现
20xx年,全县共实施了一事一议财政奖补项目4大类25个。其中:通村、组道路13条, 94.5公里,总投资587.3万元,解决了2.6万人行路难难题,特别是通组道路的开通,使村民年新增烤烟种植3000余亩,增收400万元,农民人均年增收500余元。同时,有效地解决了当地农副产品及生产资料的内运外销难题。实施便民桥5座,总投资70.58万元,解决了2.1万人生产生活难题。建公厕3个、垃圾存放点3处,总投资168.79 万元,惠及1.5万人。硬化、绿化街道3条,面积9800平方米,总投资72.37万元,受益人口3000余人。以上项目总投资899.04万元,其中:筹资筹劳659万元,拟财政奖补资金219.98万元(其中:中、省财政配套145万元,市财政配套20万元,县本级配套54.98万元),吸引其他社会投资20.06万元;涉及农户11491户,农村人口39979人,劳动力人数25827人,受益人口36731人。截止目前,已完工项目14个,在建项目3个,待建项目8个。
在基础资料、报表、数据的填报审核上,严格按照省一事一议财政奖补实施方案及一事一议财政奖补资金管理办法的要求,高质量、高标准组织实施,健全管理制度,建立电子档案和项目数据库,确保资料的真实完整。一事一议财政奖补工作深受村级组织和广大农民的欢迎,村民的工作热情和积极性非常高。
四、存在的问题及建议
(一)存在的问题。一是由于农村大多数青壮年劳动力常年在外务工,在家的多为老弱妇幼病残,加之居住分散,开会集中议事难度大;二是群众投劳相对容易接受,筹资难度较大。
(二)建议。一是请中、省、市继续加大对贫困地区的支持力度;二是请组织试点地区相关人员到一事一议财政奖补工作开展好的地方,学习他们的`先进经验和好的做法。
五、20xx年工作打算
虽然我们今年在村级一事一议财政奖补试点工作方面做了大量、细致、扎实的工作,取得了一定实效,但与省、市要求相差甚远。20xx年,我们将认真贯彻落实省、市一事一议财政奖补工作要求,加强干部职工的政治业务学习,提升工作效能,逐步探索建立健全一事一议财政奖补工作机制,扎实搞好项目的测算、论证和赛选,完善规范基础资料和相关制度,扩大试点范围。拟在7个乡镇、35个村开展一事一议财政奖补试点工作,拟参与建设农户1.1万户、3.8万人,劳动力人数2.3万人,受益人口4.1万人;拟筹资筹劳758万元。其中:拟筹资228万元;筹劳26.5万个,筹劳折资计530万元。拟财政奖补资金253万元,其中:中、省奖补三分之二,计169万元;市、县配套三分之一,计84万元。共计项目总投资1011万元。同时,加强调查研究,加大宣传力度,完善配套措施,制定相关细则,整合各类资源,深化项目管理,学习兄弟市县好的做法和成功经验,以认真积极的态度,开拓进取的精神,进一步更新思想观念,创新工作方式,加大工作力度,努力实现我县村级一事一议财政奖补工作的新飞跃。
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